设立耕地质量提升产业基金引入PPP模式

转变传统的农业生产方式、打造中高端供给体系一直是成都市现代农业发展的主导思想。近年来，成都在生态高效农业方面大胆创新探索，尤其在耕地质量提升方面取得积极进展。在成都市政府支持下，北京嘉博文生物科技2015年在蒲江县投入约5000万元，实施了10万亩耕地质量提升工程，以每年提升土壤有机质0.2%为核心指标，全面支撑蒲江县打造国家级有机农业示范县。基于首期3万亩的实施效果，成都市政府决定成立“成都市蒲江耕地质量提升产业基金”，市财政出资5000万元作为引导资金，北京嘉博文生物科技作为基金发起人，蒲江县政府作为基金实施运营的监督机构，面向社会募集2亿元，共同组建产业基金，已核准名称为成都蒲江嘉谷耕地质量提升产业基金。

该基金将以包括但不限于股权、债券、夹层投资的方式投资于成都市蒲江县耕地质量提升“5+1”建设项目实体公司，建设项目主要包括农业废弃物循环养地利用，生物防控、农业机械化、养土肥田、土壤环境大数据系统、仓储物流营销平台建设以及农产品拍卖会等，打造服务于蒲江有机农业的完整产业体系。同时，为激励社会资本积极参与以耕地质量提升为起点的现代农业产业体系建设，成都市财政拟通过以奖代补的方式给与每年每亩400元的专项经费支持，连续支持三年合计6000万元，在成都市农委组织的验收达标后给予奖励。

据了解，由于耕地质量提升工程每年验收一次，蒲江县2015年首期实施的3万亩验收工作在成都市农委组织的第三方评估机构严格把关下，于2016年6月20日完成验收工作，满足基金的发行条件。目前基金已经落实了社会投资，出资人包括国内大型金融机构和上市公司，为引导社会资本参与耕地质量提升工程探索了一套崭新的模式，有效解决了耕地质量提升工程的持续投资问题。