完善农产品价格形成机制提升市场竞争力

中共中央办公厅、国务院办公厅近日印发《深化农村改革综合性实施方案》(以下简称《方案》)，提出完善农产品价格形成机制和农产品市场调控制度。

中国人民大学农产品价格专家毛学峰说，我国农业发展面临很多问题，但最核心的问题之一是农产品国内外价差太大，目前进口农产品完税后的价格都比国内低30%-40%。我国农产品价格高，在市场上就缺少竞争力，这就导致洋货入市、国货入库。

多年来，我国实行的粮食临时收储政策在保证了农民利益的同时，却与市场规律相违背。从2008年开始，由于托市政策的作用，粮价快速提高。2014年开始，国家在棉花及大豆两个品种上实行目标价格试点项目，“破冰”国内农产品价格改革。

此次发布的《方案》要求根据各类主要农产品在国计民生中的重要程度，采取“分品种施策、渐进式推进”的办法，完善农产品价格形成机制。改进并继 续执行稻谷、小麦最低收购价政策。按照“价补分离”的思路，继续实施棉花和大豆目标价格改革试点，完善补贴发放办法。改革、完善玉米收储政策。改进农产品 市场调控方式，避免政府过度干预，搞活市场流通，增强市场活力。

光大期货认为，价格放开后将更能发挥市场决定价格的作用，国内长期以来的收储、最低保护价等托市政策导致的市场价格失真也将消失。这将使市场更透明化，价格与国际市场接轨。

“放开农产品价格不代表政府不再管理。”国家发改委价格司司长许昆林表示，农产品的价格完全由市场形成，没有政府定价项目。但是，放开以后，政府将采取多种手段和措施，稳定农业生产，保护农民生产积极性，提高农民收入。