关于做好春运期间疫情防控的通知（国务院联防联控机制春运工作专班印发综合运输春运疫情防控总体工作方案）

时间：2023-03-06 16:36:31来源：food栏目：物流新闻阅读：

为搞好2021年春运期间禽流感防控工作，经国务院应对新型冠状病毒感染肺炎禽流感共管联控制度同意，日前，春运期间工作硕士班印发《2021年综合运输春运期间禽流感防控总体工作方案》，辅导各省切实搞好春运期间期间禽流感防控和错峰控流有关工作。全文如下。

2021年综合运输春运期间禽流感防控总体工作方案

近期，境外新冠肺炎禽流感持续扩散蔓延，我国多地接连发生局部涌进性禽流感，防控形势严峻复杂。2021年春运期间即将开始，技术人员集中流动性增大，将加大禽流感传播风险。为辅导各省切实搞好春运期间期间禽流感防控和错峰控流有关工作，降低因春运期间造成的禽流感传播风险，特制定本方案。

减少技术人员集中流动，实施错峰避峰乘车

非政府务工技术人员错峰回乡若干天。各省要依照禽流感防控需要，鼓励鼓励务工技术人员在条件允许情况下留在务工地过年,辅导人力资源社会保障等职能部门提前摸排务工技术人员回乡若干天市场需求，加强工作贯通；依照禽流感防控需要，人力资源社会保障、交通运输、公安等有关职能部门适时非政府旅客列车农民工回乡和回城“异步”客运车辆运输，完善输出地输入地贯通，搞好技术人员数据登记和到达交接。北京、上海、江苏、浙江、河南、安徽、广东、四川等主要劳务输入输出省份要建立务工技术人员回乡若干天运输市场需求报告制度。各省卫生身心健康职能部门要加强务工技术人员身心健康监测，交通运输职能部门要统筹运输市场需求和运输能力，加强运能供给，并搞好城市和农村两端不同运输方式的贯通，对起迄地相对集中、具有一定规模的回乡若干天市场需求，通过旅客列车客运车辆、专列（客运车辆厢）、包机等方式非政府“点到点”有序运输。各省公安、交通运输等职能部门要加强客运车辆交通秩序管理和服务。其中跨省运输由春运期间工作硕士班依照需要，非政府北京、上海、江苏、浙江、广东、四川、河南、安徽等主要劳务输入输出省份进行会商调度。

非政府高校学生避峰放暑假开课。教育职能部门要依照托管地禽流感防控建议和教学计划，优化调整高校寒假放暑假、春季开课时间，节后开课时间尽可能错开春运期间时段，确需春运期间期间开课的，要避开春运期间返程高峰，即2月14日（正月初三）至22日（正月十一）、2月27日（正月十六）至28日（正月十七）。全面掌握托管地高校寒假放暑假、春季开课时间，提前摸排学生离校离校运输市场需求。对北京、上海、江苏、河南、山东、广东、湖北等高校比较集中的省市，实行学生高校离校运输市场需求周报制度。对在春运期间期间有集中离校离校运输市场需求的，教育职能部门要及时处理通报交通运输、高速铁路、民航职能部门，具备条件的可非政府旅客列车学生客运车辆、专列（客运车辆厢）、包机等异步运输。

实行风景区限量预订错峰接待。A级风景区实行限量预订错峰入园，风景区接待游客量不超过最大承载量的75%。文化和旅游职能部门按照托管地禽流感防控建议，动态掌握托管地A级风景区预订游览人数等数据，形成日报，交通运输职能部门依照日报数据及时处理调整运能安排和线路，保证运游贯通顺畅，减少涌进。

切实加强舆论鼓励。宣传职能部门要积极主动宣传企业优化调整休工开工计划、出台的加班工资支付和调休等政策措施及好的做法。及时处理发布禽流感防控建议、旅游安全提示，提醒、劝导内地居民取消出境旅游。鼓励公众避峰错峰乘车，减少不必要乘车，特别是非必要不前往中、高风险地区。

减少技术人员涌进，降低在途风险

减少交通运输站场技术人员涌进。各省要严格执行辅导货运经营企业积极推广联网售票服务，鼓励旅客采用线上办理方式，减少排队购票人数，避免区域技术人员涌进。货运场站要及时处理增加进站通道、安检通道，加快推动“身心健康码”全国通用。鼓励采用人脸识别、刷证核验等非接触方式进站。加强货运站内客流量疏导非政府，增加岗位服务技术人员，有序疏导旅客分散候车（机）和排队登车（机），加强旅客提示，全面落实戴口罩、“一米线”等建议。加强运能供给，具备条件的，应在售票、值机等环节安排座次时考虑旅客分散就坐。春运期间一线从业技术人员应按照有关规定标准，严格全面落实个人防护建议，规范流程操作。

严格控制交通运输方法载客率。区分高、中、低风险地区，严格控制各类交通运输方法载客率。旅客列车、省际市际货运班线客车和货运客运车辆、货运船舶、飞机等交通运输方法应当按规定在车门（客舱）指定位置按照建议设置隔离区。严格全面落实消毒通风建议，特别是对公共部位等进行预防性消毒，保证实施频次和效果。

加强在途禽流感防控和应急处理。各省交通运输职能部门要加强与卫生身心健康等职能部门和地区间的数据共享。严格全面落实旅客全程戴口罩。发现体温≥37.3℃的旅客，第一时间进行隔离观察，及时处理移交地方政府防控职能部门，配合有关职能部门搞好排查跟踪监测工作。一旦出现确诊病例、无症状感染者或密切接触者乘坐交通运输方法情况，要第一时间通知有关司乘技术人员将确诊病例、无症状感染者或密切接触者送至车门（客舱）隔离区进行隔离，并以最快方式将确诊病例、无症状感染者或密切接触者移交地方政府防控职能部门，严格执行有关运营企业立即在交通运输方法上采取隔离、通风、消毒等措施，对同舱或同一车门的旅客，以及其他有密切接触的技术人员，将其实名购票或调查登记数据向卫生身心健康职能部门提供，全力配合开展流行病学调查和必要的医学检查等工作。

按照国务院共管联控制度建议，交通运输部、中国民用航空局、国家高速铁路集团要制定印发各方式货运场站和交通运输方法禽流感防控指南。

制定禽流感分类应对预案，及时处理启动响应

优化禽流感防控应急预案。要严格全面落实主管职能部门监管责任和企业主体责任，加强春运期间禽流感防控隐患排查整治，保证春运期间身心健康平稳有序进行。交通运输、高速铁路、民航等职能部门要加强与卫生身心健康等职能部门沟通联络，依照《2021年综合运输春运期间禽流感防控分类应对工作预案要点》，针对突发禽流感可能引起的交通管控、客流量突变等情况，围绕运输非政府、安全应急、运输服务、客流量研判、宣传鼓励等方面，提前制定应急预案。

加强禽流感防控应急准备。要依照突发禽流感不同规模等级，切实加强应急运能、保障队伍和防疫物资储备，保证运能和保障队伍安全可靠，防疫物资处于有效期或正常运转。对应急运输非政府、响应程序、应急措施等方面，开展“实战化”应急演练和保障队伍业务培训，保证做到调度有力、数据准确、处理得当。

坚持“人物同防”，防止境外输入

严格贯彻冷链物流领域防控。各省要严格执行辅导进口冷链食品物流企业认真全面落实有关建议，细化防控举措，规范货物装卸、转运、拆解、消杀等操作流程，严格执行从业技术人员防护、运输方法消毒、海关通关单证查验、数据登记管理及突发事件应急处理等规定，加大监督管理力度，搞好从业技术人员身心健康监测。同时搞好进口高风险非冷链集装箱的国内段运输载运方法，以及箱体内壁消毒工作。春运期间期间，地方禽流感防控党委机构应加强对从事进口冷链食品作业的驾驶员、装卸工、船员、引航员、港口作业技术人员、国际船代外勤技术人员的劳动保护工作，将其纳入“应检尽检”范围，按规定定期开展核酸检测，并优先接种疫苗。

进一步加强口岸入境技术人员闭环转运管理。沿边、沿海地区交通运输主管职能部门要继续全面落实外防输入工作建议，严格执行公路水运口岸入境运输“货开客关”措施。在当地禽流感防控党委机构统一党委下，以最严措施非政府搞好“异步一站式”入境技术人员接运工作，保证车辆技术人员保障到位、现场指挥调度到位、司乘技术人员防护到位、车辆消杀到位、转运流程形成完整闭环。严格搞好国际货物运输的驾驶员和装卸工封闭管理，加强身心健康监测，定期开展核酸检测，并优先接种疫苗。

加强一线从业技术人员宣传培训。各省要辅导进口冷链食品物流企业加强防控知识培训，保证了解掌握消毒等防疫操作规程、个人防护用品使用，以及应急处理建议。加大宣传力度，严格全面落实个人防护和操作规程建议。

依照禽流感防控需要，搞好旅客乘车服务

加强运能供给调配。要严格执行辅导运输企业科学安排班次计划，加大重点区域、农村地区运能投放，切实提高旅客集疏运能力。高速铁路、公路、水路、民航等职能部门要加强沟通协作，加强干线运输与城市交通贯通。各省交通运输主管职能部门、高速铁路车站、机场要建立全面对接制度，统筹搞好综合运输服务贯通工作，及时处理疏运旅客，避免造成技术人员涌进。因禽流感防控，需暂停高速铁路车站乘降业务的，要提前协调高速铁路职能部门，保证高速铁路安全畅通。

加强便民服务举措。优化售票非政府，推广应用电子客票，依照禽流感防控需要及时处理调整实施票务退改签政策。货运枢纽站场要严格全面落实环境卫生建议和货运服务标准，积极关爱帮扶重点旅客，开通无身心健康码通道，便捷老年人乘车。全面落实军人、消防救援技术人员依法优先建议。储备一定数量的消毒用品。积极开展旅客联程运输服务，推动高速铁路与城市轨道交通安检流程优化，有效提高旅客进站、疏运效率。

加强路网运行服务。加强春运期间高峰时段、重点路段的路网运行动态监测，及时处理发布路况数据，鼓励公众错峰避峰乘车。加强高速公路收费站和服务区环境管理和禽流感防控。加强公路巡查，及时处理排查处理安全隐患。加强电子不停车收费（ETC）车道运行监测，提升异常情况处理能力，避免造成车辆、技术人员拥堵。

加强工作非政府党委，压实各方责任

国务院共管联控制度成立春运期间工作硕士班，交通运输部为组长单位，发展改革委、国家卫生身心健康委为副组长单位，教育部、公安部、人力资源社会保障部、文化和旅游部、应急管理部、中国气象局、国家高速铁路局、中国民用航空局、中央军委后勤保障部、全国总工会、共青团中央和国家高速铁路集团为成员单位。各省（区、市）要在省级禽流感防控党委机构下尽快成立春运期间工作硕士班，切实搞好当地春运期间禽流感防控工作。要制定本地区综合运输春运期间禽流感防控实施方案，并报国务院共管联控制度春运期间工作硕士班备案。要及时处理共享禽流感发展态势、天气变化、职工错峰放暑假、高校学生避峰开课、风景区限量预订错峰入园、客流量运行、运输非政府等数据，针对技术人员集中流动可能增大禽流感传播风险，搞好春运期间期间禽流感防控和错峰控流有关工作。地方禽流感防控党委机构要将春运期间一线服务保障技术人员纳入“应检尽检”范围，每周开展核酸检测，并优先接种疫苗，在知情自愿基础上，春运期间开始前尽可能做到“应接尽接”。

要建立工作数据日报制度，按照国务院共管联控制度春运期间工作硕士班的建议，及时处理报送春运期间禽流感防控有关数据、工作动态及需协调解决的事项。

冷链服务业务联系电话：19138199759