交通运输法治政府部门建设评价暂行办法(开启交通运输法治政府部门建设新征程)
党的十八大将城市交通大国建设提高到一个捷伊战略高度,中共中央、国务院印发的《城市交通大国建设行动计划》,之要了大力大力推进建设城市交通大国的总蓝图、蓝图、施工图。党的十八届五中全会提出,大力大力推进建设城市交通大国,健全综合运输大通道、综合城市交通枢纽和物流网络。同时,明确秉持法制发展中国家、法制中央政府、法制社会一体建设,健全中国特色马克思主义法律管理体系,提高依法行政水平,大力推进法制中国建设。“二三”期,大力大力推进建设城市交通大国,准确把握城市交通运输行业在打开全面性建设马克思主义现代化发展中国家新征途中的使命和担当,要秉持法制引领,健全自然环境治理管理体系,提高自然环境治理能力,为打开全面性建设马克思主义现代化发展中国家提供确保、当好先行。
习近平总书记强调,大力推进全面性依法制国,法制中央政府建设是重点任务和主体工程,要率先突破。作为国务院组成部门,作为基础性、先导性、战略性产业和重要的服务性行业,要全面性贯彻落实习近平法制价值观,做“率先突破”的先行者,继续深化ISWIM“城市交通运输法制中央政府机构建设”这一载体,不断提高城市交通运输领域工作法制化水平。
要全面性贯彻落实习近平法制价值观。习近平法制价值观内涵丰富、论述深刻、逻辑严密、控制系统完备,从历史和现实相贯通、国际和国内相关联、理论和实际相结合上深刻回答了新时代为什么实行全面性依法制国、怎样实行全面性依法制国等一系列重大问题,是全面性依法制国的根本遵循和行动指南。要深刻领会领会习近平法制价值观,吃透基本精神、把握核心要旨、明确工作要求,切实把习近平法制价值观贯彻落实到城市交通运输改革发展稳定各项工作之中。要持之以恒狠抓学习教育,把习近平法制价值观作为各级党委(党组)理论中心组学习的重要内容,充分发挥领导干部领学促学作用,带动城市交通运输控制系统干部职工深刻领会,把科学价值观转化为法制建设工作实效。要广泛积极开展习近平法制价值观学习培训宣传,推动习近平法制价值观深入人心、落地生根。
要控制系统精心组织大力大力推进建设法制中央政府机构新实践。及时总结党的十八大以来城市交通运输法制中央政府机构建设主要做法和工作成效,围绕法制发展中国家、法制中央政府、法制社会“三位一体”建设,把法制中央政府机构建设放在城市交通运输改革发展稳定大局中整体精心组织、协同大力推进,谋篇布局新时期城市交通运输法制中央政府机构建设的总体思路、目标任务和工作举措,制定颁布全面性深化城市交通运输法制中央政府机构建设的意见建议,狠抓即将颁布的《法制中央政府建设实行行动计划(2021—2025年)》在城市交通运输领域的贯彻落实,颁布分工方案和具体举措,将“二三”期大力大力推进建设城市交通大国与法制建设无缝精心组织、无缝部署、无缝大力推进。
要大力大力推进健全综合城市交通规则管理体系。贯彻实行《关于健全综合城市交通规则管理体系的意见建议》,制定《城市交通运输“二三”法律规划》,在法律质量上下功夫,真正发挥制度优势,提高自然环境治理效能。分类大力推进重点法规项目。配合完成《海上城市交通安全法》全国人大审议和《城市公共城市交通法规》国常会审议工作,做好颁布实行后的宣贯工作。强化沟通协同,统筹大力推进“一法两法规”无缝列入国务院年度法律计划,推动尽快颁布。有序积极开展规章制修订工作。科学编制部年度法律工作计划,进一步提高项目质量。严格落实“简政放权服”改革要求,做好法规清理及立改废释工作。强化部内外法律协同。
要继续深化城市交通运输综合行政执法改革,重构自然环境治理管理体系。继续强化对各地改革的跟踪辅导,督促各省重点加大对市县改革的辅导力度,确保任务圆满完成。针对各地关心的人员编制、执法确保等问题,积极反映协同,争取改革配套政策尽快颁布。秉持以“四基四化”建设、实行“三项制度”为载体,实行素质提高工程,严格规范公正文明执法,印发并组织实行《城市交通运输综合行政执法队伍素质能力提高三年行动方案(2021—2023年)》,持续提高执法队伍的能力和水平。
要继续深化“简政放权服”改革,持续优化软自然环境自然环境。以贯彻实行《优化软自然环境自然环境法规》为主线、“营业执照分离”改革为抓手、转变中央政府职能为核心、企业有获得感为落点,大力推进“信用监管”“互联网+监管”,努力打造市场化、法制化、国际化城市交通运输软自然环境自然环境。深化“放”,充分体现“放”的含金量,向更宽更高更广更深领域扩展,编制权责目录,法外无目录,确保放得开、管得住、搞得活。优化“管”,狠抓《城市交通运输部关于强化和规范事中事后监管的辅导意见建议》的落实,组织积极开展事中事后监管三年行动,构建新型监管管理体系,努力打造市场化法制化国际化软自然环境自然环境。ISWIM“服”,深化“营业执照分离”“减证便民”工作,大力推进政务服务“好差评”,积极开展“证明事项告知承诺制”试点,切实拆除“旋转门”“玻璃门”“弹簧门”,让改革红利惠及市场主体。
城市交通运输法制中央政府机构建设是全面性依法制国的重要组成部分,建立健全城市交通运输法制管理体系是大力推进城市交通运输自然环境治理现代化的基础、确保和支撑,是重构行业自然环境治理管理体系的核心要旨。在全面性建设马克思主义现代化发展中国家的新征途中,要以建设人民满意城市交通为出发点和落脚点,秉持控制系统观念,强化整体精心组织,补短板、强弱项,持续深化ISWIM城市交通运输法制中央政府机构建设,更好发挥法制固根本、稳预期、利长远的重要作用,为大力大力推进建设城市交通大国、实现城市交通运输高质量发展提供有力法制确保。
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