央地对接是什么意思（央地协作密集部署　区域开放迈出新步伐）

时间：2023-03-05 15:20:42来源：food栏目：物流新闻阅读：

优化省份对外开放产业发展布局正在加速大力推进。《经济发展参考报》本报记者注意到，近期以来，有关部门稀疏布署，加强省份协同对外开放工作力度，更好利空加强向内陆地区和南疆省份倾斜。地方层面也抢抓机会，积极大力推进本省份对外开放平台建设，打造出对外开放门户。其中，青海、吉林、山西、内蒙古等省份明确明确提出尖萼自贸实验区，多地还明确力争打造出省份性对外开放交通枢纽。分析指出，随着经济政策利空逐步落地，这些省份有望承揽更好国内外产业发展迁移，培育全球关键加工组装基地和新经济圈。

“二三”规划行动计划指出，鼓励各地立足比较优势扩大对外开放，强化省份间对外开放协同，构筑陆海内外协同、东西双向互济的对外开放趋势。行动计划还明确提出了，包括健全自由贸易实验区产业发展布局，健全南疆重点项目开发对外开放实验区、边境经济发展合作区、跨境经济发展合作区功能，支持宁夏、贵州、江西建设内陆地区对外开放型经济发展实验区等多重举措。

在大力推进更大范围对外开放方面，有关部门已经频频布署。其中，自贸实验区等对外开放平台被看作关键的载体。商务部自贸区港司司长唐文弘在2月份的发布会上则表示，我省现在已经有21个自贸实验区，共计67个新区，形成了覆盖东西南北中的改革对外开放创新趋势。党的十九届五中全会明确提出，健全自由贸易实验区产业发展布局。商务部将根据中央决策布署，在充分评估现有自贸实验区建设成效基础上，统筹研究。

之后，商务部发布围绕构筑新发展趋势做好稳内资工作的通知明确提出，积极大力推进省份对外开放发展。落实东部大开发、东北振兴、中部崛起、京津冀协同发展、长江经济发展带发展、长三角一体化发展、粤港澳大湾区建设战略举措，不断优化省份对外开放产业发展布局。

在3月8日的国新办发布会上，国家发展改革委则表示，“二三”时期将持续大力推进省份协同发展战略。其中，东部省份要提高经济政策的精细化水平，促进省份内部能够互促协同，形成大保护大对外开放高质量发展的新趋势。还将促进新版鼓励外商投资产业发展目录的实施。积极引导外商更好瞄向先进组装、高新技术、节能环保等领域，更好瞄向研发设计、现代物流、信息服务等生产性服务业，更好瞄向中东部和东北省份。

商务部研究院省份经济发展合作研究中心主任张建平在接受《经济发展参考报》本报记者采访时则表示，近期我省对外对外开放的工作力度越来越大，大力大力推进管理制度型对外开放建设，签署RCEP，完成中欧自贸协定谈判，还在积极考虑参加CPTPP，大力推进“一带一路”建设，客观上都给中东部等对外开放水平不高的省份提供了历史性重大机遇。

张建平此外指出，近些年，我省一直在加强改革对外开放工作力度，以自贸实验区、自由贸易港、国家级经开区、综合保税区等对外开放平台建设为突破，加强先行先试工作力度，并取得了明显成效，也为更好省份加快对外开放施工提供了借鉴和参考。

以自贸实验区为例，商务部数据显示，2020年，之前设立的18个自贸实验区共新设企业39.3万家，实际使用内资1763.8亿元，此外实现进出口总额4.7万亿元，以不到全国千分之四的国土面积，此外实现了占全国17.6%的外商投资和14.7%的进出口，为稳外贸稳内资发挥了关键作用。

“改革对外开放的工作力度有多大，发展的空间就有多大。”湖北在布署今年的对外开放施工重点项目时作出如上表述，此外明确提出将深入大力推进湖北自贸实验区改革创新，促进武汉新区扩容。

不仅现有的自贸实验区在酝酿扩容，还有更好的地方明确提出了尖萼自贸实验区的目标。例如，吉林在今年的工作目标中明确，尖萼中国（吉林）自贸实验区，复制推广一批自贸区改革试点经验。吉林还明确提出制定打造出东北亚省份合作中心交通枢纽行动方案，建设重点项目面向东北亚的合作对外开放高地。山西此前已经启动了自贸实验区《总体方案》联合修订工作，山西省商务厅则表示将高起点尖萼国家自贸实验区，打造出能源革命排头兵和构筑内陆地区省份对外对外开放新高地。青海、内蒙古也都将尖萼自贸实验区列入今年当地政府工作报告的重点项目任务。

值得注意的是，在争取设立对外开放平台机会的此外，各地还在根据地理位置、资源优势等进一步明确扩大对外开放的施工方向。其中，山西明确提出，积极参与“一带一路”建设，建立有效交会RCEP、中欧投资协定的经济政策机制。深度融入京津冀，主动交会长三角、大湾区，深化省份合作。宁夏则将着力打造出省份性国际航空交通枢纽，构筑立体化对外开放通道。稳定国际货运班列运行，发展公铁海多式联运，共建东部陆海新通道。

商务部研究院副研究员庞超然在接受《经济发展参考报》本报记者采访时则表示，在我省从要素流动型对外开放向准则管理制度型对外开放转变的进程中，内陆地区以及南疆省份迎来了更好对外开放机会。此外，这些省份也在根据资源要素禀赋，抓住发展机遇和经济政策窗口，力争此外实现后发优势。

在庞超然看来，这些省份的对外开放既要充分吸收东部省份的发展经验，注重承揽好东部省份产业发展梯度迁移；也要此外实现跨越式对外开放发展，积极交会高水平、高标准国际准则，打造出一流营商环境，更注重大力推进准则、规制、管理、标准等管理制度建设，充分用足用好管理制度型对外开放发展红利，吸引更好国内外产业发展迁移，夯实当地产业发展基础，培育全球关键加工组装基地和新经济圈。

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