国务院外交部长李克强3月24日策划举行国务院全体全体会议，布署实行提升服务业民营企业研发服务费补助款计入比率等经济政策，鞭策民营企业技术创新，推动产业发展升级；同意将普惠小微民营企业贷款延期还本付息经济政策和小额积极支持计划更进一步延至去年底；通过《中华人民共和国职业教师法（修订草案）》。

全体会议指出，要按照党中央、国务院布署，很好发挥民营企业技术创新核心作用，更多运用市场化、公平普惠鞭策经济政策，撬动民营企业和全社会增加研发资金投入，增强经济发展后劲，推动经济结构优化。近年来，研发服务费补助款计入的税赋优惠经济政策工作力度不断加强，有力推动了民营企业技术创新。为落实《政府工作报告》积极支持民营企业技术创新有关举措，全体会议同意，一是去年1月1日起，将服务业民营企业研发服务费补助款计入比率由75%提升至100%，相当于民营企业每资金投入100多万元研发服务费，可在应纳税艺术论中计入200多万元。实行这项经济政策，预计可在去年税赋超过3600亿元基础上，去年再为民营企业新增税赋800亿元。这一制度性安排，是去年结构性税赋中工作力度最大的一项经济政策。二是改革研发服务费补助款计入起属核算方式，容许民营企业独立自主选择按一年享用补助款计入优惠，上一年的研发服务费由次年所得税征管起属时计入改为当年10月份缴交时即可计入，让民营企业尽早受惠。同时，要研究对科技研发服务民营企业、“创新型”民营企业的税赋积极支持经济政策。全体会议要求，要加强经济政策宣介解读，优化业务办理服务，精简审核流程，提升民营企业享用经济政策便利度，把好事办好。

国家复旦大学财税经济政策与应用研究所所长李旭红对《经济参考报》记者表示，将服务业民营企业研发服务费补助款计入比率由75%提升至100%和容许民营企业独立自主选择按一年享用补助款计入优惠等，对于推动民营企业技术创新给予了“真金白银”的积极支持。

在李旭红看来，民营企业是重要的技术创新主体之一，一系列不断加码的研发服务费补助款计入优惠经济政策，一方面，有利于节省民营企业的研发成本并鼓励其开展技术创新活动，为我国服务业发展以及产业发展结构转型升级提供助力，对于更进一步推动经济高质量发展意义重大；另一方面，疫情影响下的世界经济负面影响明显增强，通过税赋优惠机制鞭策民营企业更进一步加强研发资金投入，有助于推动我国构建新发展格局，很好应对世界经济的负面影响。

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