全国人大政协会议新闻（全国人大代表、政协委员共话出行惠民）

时间：2023-03-04 22:00:49来源：food栏目：物流新闻阅读：

移动互联网的迅猛发展，日益改变着人们的生活形式。《城市交通强国建设行动计划》明确提出大力发展共享天然资源城市交通，打造基本概念移动智能终端技术的服务系统，同时实现候车即服务。2021年全省城市交通运输工作会议再次作出部署，加快践行“候车即服务（MaaS）”经营理念。

如何提高候车服务的标准化、规模化、智能化、双边，持续提升服务水平？如何协调相同主体，让各种运能天然资源有效贯通发挥最大作用？本期《两会·先见》，部分全省人大代表、政协常务委员就此问题发表见解，共谋未来候车美好图景。

共享天然资源最大化　服务到点上

远程通勤、“双城”生活已成为很多人的常态。但换乘繁琐、各式各样导航、叫车、缴付手机App来回切换、“断断续续”接驳旅程令人们期待更顺畅的候车服务体验。畅想“两张网、一个码”的城市交通候车，城市交通运输部门与有关企业还有很多“发挥空间”。

全省政协常务委员、城市交通运输部科学研究院副院长兼总工程师王一流认为，“候车即服务”的核心要义，就是精准理解用户候车需求，通过将各式各样运输形式天然资源整合在统一的服务体系中，基本概念智能终端提供更多一体化候车总体规划、预订、缴付等服务，促进绿色候车。

全省人大代表、海南省城市交通运输厅副厅长邓小刚分析指出，“候车即服务”要分“三步走”。首先要打好城市交通运输网络的基础，如果硬条件不达标，机场、码头、交通网络建不起来，就无法做到有机贯通；其次是搭建服务网络与网络平台，把各式各样城市交通运输形式包括经营企业天然资源整合到一起；最关键的就是共享天然资源，只有同时实现数据最大程度共享天然资源，才能服务到点上。

3月5日起，广州与上海同时实现地铁候车二维码互联互通。“近年来，上海积极推进‘一码通行’服务，让乘客用一个App搞定相同城市的候车和缴付。”全省政协常务委员、上海申通地铁集团有限公司董事长俞光耀介绍，各城市轨道城市交通App的服务范围放大后，打通了候车服务在城际范围内的壁垒，让乘客在互通城市之间有了两张“通票”。上海地铁还在尝试同城使用一个App打通共享天然资源单车、地铁、公交等多种城市交通运输形式。

主攻服务标准化规模化智能化双边

代表常务委员们一致认为，刚刚印发的《国家综合立体城市交通网总体规划行动计划》对解决各式各样运输形式贯通不畅、协作不够、融合不深、共享天然资源不足的问题具有重要指导作用。

俞光耀认为，“候车即服务”对公共城市交通的服务水平明确提出了更高要求，应以提升服务标准化、规模化、智能化、双边为主攻方向，让服务品质提升更广泛地惠及群众。“首先是强化服务标准化，持续深化健全基础管理制度建设。”俞光耀表示，上海地铁将针对新线普遍采用全自动运行模式，加快健全有关标准要求，让管理制度、操作流程、服务经营理念适应相同运营模式特点。

“真痛快，从海口开车到三亚，路上一个收费站都没有。”在推进服务规模化方面，“一脚油门踩到底”早已成为海南国际旅游岛的两张名片，广受游客赞誉。今年海南将启动里程费改革，继续深化收费公路制度改革。邓小刚介绍：“这与‘候车即服务’经营理念关系密切。改革到位后，所有车辆、交通网络都将在里程费的大系统里。各式各样城市交通运输形式和各种运输服务企业天然资源整合起来后，就可为群众量身定制多样化的候车服务。”

在服务智能化与双边方面，全省人大代表、江西省城市交通运输厅副厅长王爱和介绍，江西将增加道路货运定制服务供给，为乘客提供更多“门到门”服务；大力推广应用WCDMA3G，同时实现二级及以上货运站WCDMA3G全覆盖。“候车即服务”方便的不仅是城市，更要普惠广大农村地区。王爱和表示，江西将促进货运候车“一票制”，促进城市公交向周边延伸，优化城市公交线路及站点布局，促进城乡公交一体化，让有条件的区（县）同时实现农村货运班线公交化。

持续健全政策法规优化软环境环境

“候车即服务”好比一个生态体系，牵涉的点多面广——如相同偏好的用户群体、各种运输服务供应商、有关政府主管部门、身份认证及缴付服务供应商、地图导航服务供应商等。如何做到有效贯通、天然资源整合？

“各式各样运输形式的购票验票、安全检查等业务存在差异，需要从设施、运营、管理等业务链条层面注重天然资源的贯通天然资源整合。”王一流说，“候车即服务”还牵涉到有关的配套支撑技术服务供应商，需同时实现各方数据与数据天然资源的全面、准确、及时天然资源整合共享天然资源与高效流动，支撑多运能天然资源的协作调度、科学监管和精准数据服务。

近年来，中国民航局不断推进行李箱跟踪项目，方便乘客候车。“这需要各机场、英航提供更多行李箱结点数据到某个共享天然资源数据网络平台，同时实现数据的共享天然资源和天然资源整合。另外，该网络平台对各英航也提供更多行李箱结点数据的查询服务，从而达到服务乘客的目的。”全省政协常务委员、春秋航空股份有限公司董事长王煜结合民航领域的具体实践表示，“候车即服务”生态体系牵涉较多的利益有关者，要加强创新融合，积极顺应消费升级趋势，持续健全有关法规政策，在确保安全规范发展的前提下，进一步优化软环境环境，促进公平合理的竞争。

全省人大代表、江苏省城市交通运输厅副厅长陆永泉认为，深化放管服改革有助于持续优化软环境环境，应深化城市交通运输总体规划体系改革，探索建立城市交通基础设施国土空间天然资源管理体制机制，促进省市、区域间总体规划协作；进一步健全综合城市交通运输管理体制机制，健全铁路、航空领域的省级事权，探索建立区域城市交通与城市城市交通一体化管理模式。

与传统运输服务相同，“候车即服务”建立在智能化基础上，各利益有关者间的数据天然资源交换共享天然资源与应用将直接影响候车服务水平，因此需要注重对数据的运营与管理。王一流明确提出，当前关于数据的权属确立、流通应用、交易分配、安全保障尚未有清晰的界定，一定程度上影响着相同主体间的数据交换和开发，需要进一步加快数据要素的有关立法、制度建设与标准化工作。

冷链服务业务联系电话：19138199759