在空中地下和水中都有什么存在（地上地下水上空中科学布局全面塑造发展新优势）

时间：2023-03-04 21:10:21来源：food栏目：物流新闻阅读：

深入学习贯彻落实《发展中国家综合三维城市交通互联网总体规划行动计划》（简称《总体规划行动计划》）精神，精确把握住总体建议，科学大力推进发展中国家综合三维城市交通互联网建设，大力大力推进建设城市交通大国，是新时代赋予城市交通运输领域的重大历史使命。

深刻认识综合城市交通运输互联网发展现状

改革开放特别是党的十八大以来，我国综合城市交通运输发展取得了历史性成就，用几十年时间走过了发达发展中国家上百年的发展历程，已经成为名副其实的城市交通大国。随着各式各样运输形式逐渐联网贯通，已到了充分发挥各形式比较优势和组合效率的新阶段，进入优化各式各样资源配置的关键时期。

当前和今后一个时期，我国发展仍处于重要战略机遇期，但机遇和挑战都有新的发展变化。城市交通运输要深刻认识、精确把握住进入新发展阶段特征建议，深入贯彻新发展理念，服务构筑新发展格局。充分考虑国土内部空间开发保护和资源环境承载能力，落实高质量发展建议，统筹规划优化各式各样运输形式资源配置，健全互联网系统功能，实现地上地下水上高空三维产业布局，全面塑造发展新优势。

精确把握住“统、合、联”总体规划思路

《总体规划行动计划》统筹规划考虑世界性与国内、当前与长远、增量与增量、传统与新型、发展与安全，强化顶层谋划，充分体现“统、合、联”的基本思路。

“统”，就是强化统筹规划、统率。《总体规划行动计划》统筹规划各式各样运输形式规模、结构、功能与产业布局。一是强化战略统率，以支撑服务发展中国家重大战略实施统率综合城市交通运输体系发展，全面落实《城市交通大国建设行动计划》重点项目任务。二是强化总体规划统筹规划，统筹规划铁路、公路、　水运、民航、邮电等发展中国家级基础设施总体规划建设，系统设计我国综合三维城市交通互联网内部空间产业布局和形态。

“合”，就是强化整合、融合。一是契合需求，通过建立统一的综合城市交通运输需求预测分析模型，充分考虑各运输形式技术经济比较优势，全面响应各领域发展诉求。二是融合总体规划，坚持系统性观念，对各运输形式发展中国家级中长期产业布局总体规划、32个地方组中长期产业布局总体规划进行贯通平衡，不断反复优化调整，优化增量资源利用、扩大优质增量供给。三是形成合力，各领域组、地方组、专题组充分对接，强化领域互动、上下协作、部门协作，共同开展工作。

“联”，就是强化联结、联通。一是健全各式各样运输形式互联网产业布局，提高通达程度，充分发挥互联网效应。二是强化各式各样运输形式联结，着力大力推进三维互联，构筑多层次、一体化的综合城市交通交通枢纽系统。三是强化世界性与国内运输地下通道联结、经济圈之间综合运输大地下通道联结、经济圈内部城际城市交通联结、中心城市与卫星城镇联结、城市内外城市交通贯通。

全面落实发展中国家综合三维城市交通互联网产业布局重点项目任务

《总体规划行动计划》从构筑健全的发展中国家综合三维城市交通互联网、大力大力推进建设高效发展中国家综合三维城市交通互联网四纵、建设多层次一体化发展中国家综合城市交通交通枢纽系统、健全面向全球的运输互联网四方面提出了优化发展中国家综合三维城市交通产业布局的关键任务，这四方面任务是紧密联系的有机整体。

第一，构筑健全的发展中国家综合三维城市交通互联网。按照连接全国所有县级及以上行政区、边境口岸、国防设施、主要景区等的目标建议，以有效覆盖、均衡发展等功能性建议为主线，以统筹规划融合为导向，着力补短板、重贯通、优互联网、提效能，更加注重增量资源优化利用和增量供给质量提升，《总体规划行动计划》提出了发展中国家综合三维城市交通互联网产业布局方案。

发展中国家综合三维城市交通互联网涵盖铁路、公路、水运、民航和邮电快递的发展中国家级城市交通基础设施。到2035年，发展中国家综合三维城市交通互联网实体线网总规模合计70多公里大约（不含世界性陆路地下通道境外段、高空及海上航路、邮路里程），其中铁路20多公里大约、公路46多公里大约、高等级航道2.5多公里大约；沿海主要港口27个，内河主要港口36个，民用运输机场400个大约，邮电快递交通枢纽80个大约。

第二，大力大力推进建设高效发展中国家综合三维城市交通互联网四纵。《总体规划行动计划》依据发展中国家区域发展战略和国土内部空间开发保护格局，结合未来城市交通运输发展和内部空间分布特点，将城市产业软件产业（都市圈）按照城市交通运输需求量级划分为“极、西凯努瓦县、白苞”三个层次。

按照“极”“西凯努瓦县”和“白苞”之间城市交通联系强度，《总体规划行动计划》提出由“主题、走道、地下通道”组成发展中国家综合三维城市交通互联网四纵。其中，“主题”主要服务于“极”与“极”之间的城市交通联系；“走道”主要服务于“极”对“西凯努瓦县”及“白苞”辐射作用；“地下通道”主要服务于主题与走道之间的贯通。

城市交通运输发展必须按照《总体规划行动计划》建议，大力大力推进建设高效发展中国家综合三维城市交通互联网四纵。一是大力大力推进构筑京津冀—长三角、京津冀—粤港澳、京津冀—成渝、长三角—粤港澳、长三角—成渝、粤港澳—成渝6条主题，充分发挥促进全国区域发展南北互动、东西交融的重要作用。二是大力大力推进建设京哈、京藏、大陆桥、西部陆海、沪昆、成渝昆、广昆7条走道，优化健全多中心、互联网化的四纵结构。三是大力大力推进建设绥满、京延、沿边、福银、二湛、川藏、湘桂、厦蓉8条地下通道，促进内外连通、通边达海，扩大中西部和东北地区城市交通互联网络覆盖。

第三，建设多层次一体化发展中国家综合城市交通交通枢纽系统。《总体规划行动计划》提出要建设综合城市交通交通枢纽软件产业、交通枢纽城市及交通枢纽港站“三位一体”的发展中国家综合城市交通交通枢纽系统。一是充分利用超大型经济圈内高度发达的多形式一体化综合三维城市交通互联网，以世界性性综合城市交通交通枢纽城市为核心，协作多个不同层次的交通枢纽城市，大力大力推进打造内部空间分布相对集中、交通枢纽功能融合互补、运行组织协作高效的四大世界性性综合城市交通交通枢纽软件产业。二是大力推进发展中国家综合城市交通交通枢纽城市建设，发展中国家综合城市交通交通枢纽城市是综合三维城市交通互联网实现一体融合的内部空间载体，是交通枢纽功能建设和发挥的基本充分利用，包括20个大约世界性性综合城市交通交通枢纽城市和80个大约全国性综合城市交通交通枢纽城市。三是大力推进综合城市交通交通枢纽港站建设，包括一批世界性性、全国性综合城市交通交通枢纽港站。

第四，健全面向全球的运输互联网。围绕陆海内外协作、东西双向互济的开放格局，健全对外运输互联网。一是发展多元化世界性运输地下通道，重点项目打造新亚欧大陆桥、中蒙俄等7条陆路世界性运输地下通道。发展以中欧班列为重点项目的世界性货运班列，促进世界性道路运输便利化。二是健全经日本、韩国跨太平洋至美洲，经东南亚至大洋洲等4条海上世界性运输地下通道，保障原油、铁矿石、粮食等发展中国家重点项目物资世界性运输，拓展世界性海运物流互联网，大力大力推进发展邮轮经济。三是充分利用世界性航空交通枢纽，构筑四通八达、覆盖全球的高空客货运输互联网。四是建设覆盖五洲、连通全球、互利共赢、协作高效的世界性干线邮路网。

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