★冷链集配中心提出背景

1.国家层面持续高位推进冷链集配中心建设。国务院办公厅印发的《“十四五”冷链物流发展规划》提出打造“三级节点、两大系统、一体化网络”融合联动的“321”冷链物流运行体系，三级节点包括国家骨干冷链物流基地、产销冷链集配中心、两端冷链物流设施。交通运输部印发的《关于加快推进冷链物流运输高质量发展的实施意见》（交运发〔2022〕49号）提出，依托城市绿色货运配送示范工程，在冷链产品消费和中转规模较大的城市，推进建设销地冷链集配中心。2023年1月6日，中央农办主任、农业农村部部长唐仁健接受采访中表示要扎实推进乡村建设行动，继续加强高标准农田建设，大力发展现代设施农业，布局建设一批产地仓储保鲜设施、冷链集配中心和大型冷链物流基地。2023年中央一号文件提出，做大做强农产品加工流通业，支持建设产地冷链集配中心。

2.省级层面加快多点布局冷链集配中心建设。2022年6月《云南省“十四五”冷链物流发展实施方案》提出将建40个产地骨干冷链集配中心；2022年7月，辽宁省提出争创2—3个国家骨干冷链物流基地，布局建设100个左右产销冷链集配中心，建设2000个左右产地冷藏保鲜设施。2022年10月，安徽省认定首批4家省级冷链物流基地和15家省级冷链集配中心。

3.产业层面补齐短板亟需冷链集配中心建设。近年来，冷链物流保持稳中有进的发展态势，在抗疫保供、保通保畅、消费升级、食品安全、民生保障等方面发挥了重要作用。但是，总体来看，我国冷链物流尚存在设施设备总量不足、区域分布不平衡，冷链物流专业化、规模化、现代化程度还不高等问题。尤其是冷链产销衔接不畅，农产品冷链流通率、损腐率、流通成本等关键指标与发达国家相比存在较大差距，产地冷藏保鲜设施、产地交易市场、产地初加工中心建设明显不足，农产品流通体系不够健全。“最初一公里”的解决途径之一就是推进产地集配中心建设。

★冷链集配中心的定位

1.产地集配中心，是以服务县域、乡镇、农村农副产品集散为主，主要功能涵盖集货、预冷、分级、拣选、包装、储存、初加工、配送、信息处理等，相对集中的一种物流中心。依托产地冷藏保鲜设施、产地交易市场等建设，在特色农产品主产区、冷链依存度较高的农产品种植区、农业产业园等，产地集配中心可以加快农副产品流转，调节农副产品货架期，提升农副产品附加值，有效解决“最初一公里”难题。

2.销地集配中心，是以服务大中城市居民消费、民生保障、末端零售网络为主，主要功能涵盖集货、分拣、储存、包装、流通加工、配送、信息处理等，多种服务融为一体的冷链物流集中区。依托销地批发市场、农贸市场、零售网络等建设，在城郊建设一批销地冷链集配中心，有利于保障民生消费，完善流通网络，疏解城市商贸流通压力，满足城乡冷链物流需求，有效解决“最后一公里”难题。

3.集散地冷链集配中心，主要依托交通枢纽、商贸中心等建设，主要功能涵盖贸易、批发、加工、冷链、储运、信息、中转等。充分发挥枢纽优势，完善形成物流网络，支撑产业高质量发展，高效衔接产销两端，促进大交通、大物流、大市场、大产业等融合协同互促。

★冷链集配中心的特征

1.两极化。冷链集配中心服务产销两端，精准服务“最初一公里”、“最后一公里”，衔接两端毛细网络。

2.集聚性。冷链集配中心容易带动周边资源集聚、产业成群，推动产业向中心集聚发展。

3.综合性。冷链集配中心具有储藏、加工、分拣、分拨、检测、展示、交易、配送等多种功能，在产后商品化处理和完善末端流通网络层面，功能容易集成。

4.协同性。产业链供应链不断完善，种植、养殖、销售、初加工等多种业态与冷链集配中心形成互动，协同发展。

★冷链集配中心的发展建议

1.面向需求，科学布点。冷链集配中心的建设需要面向产业基础较好、交通网络健全、自然资源禀赋较好区域展开，优先支持依托国家物流枢纽、各级示范物流园区、多式联运示范工程、供应链创新应用示范城市建设，服务产销两端冷链物流需求。产地层面，农副产品产量、交易量规模及冷链物流需求较大，带动农林牧渔业流通、加工、直供等快速发展；销地层面，生活消费品、民生保供物资等需求充足，带动食药品生产、流通、加工、仓储配送等冷链物流相关产业发展。

2.补齐短板，丰富功能。持续补齐产后商品化处理设施，完善产地交易市场、产地冷藏保鲜设施、供销社为农服务中心等设施功能，增加直播电商、新鲜直供、跨境电商等新业态，升级县域商业体系，畅通鲜活农产品网络销售渠道，联通联动社区团购、自助终端冷柜、智能冷链快递柜等末端设施，充分发挥集配中心中转、联动、纽带等作用。

3.分类分级，差异互补。优先保障共同配送，在农副产品物流、快递消费物流、医疗物资应急物流等公共属性较强、流通市场集中度高的物流领域率先建立共同配送冷链集配中心，具备一定的区域公共服务能力或应急储运保障能力。一般商业中心注重提质增效，加强引入增值服务，培育新兴业态，构建多场景、多层次、多维度、造血机制健全的集配中心运行体系。特殊领域谨慎布局，对建筑物流、危化品等对环境影响特别大的物流领域，在园区审批、选址、规模、运营等各个方面充分论证，确保在双碳、安全等关键点上取得实效。

4.运营规范，智慧先进。建立科学规范严格的现代化管理制度，产权明晰，管理规范，持续打造专业化运营团队。推广应用AI、5G、区块链、智能识别等先进技术，推广应用智能分拣、温控保鲜、物联终端、冷链区块链等智慧冷链技术，推动冷链集配中心关键流程自动化、数字化，培育冷链集配中心数字化运营场景。

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