顺治18年（公元1661年），清政府同意达赖喇嘛在北胜洲（今永胜）建立茶叶市场。

雍正七年（1729年）清政f府对西双版纳进行改土归流，置建了普洱府。为了垄断“大钱粮”在西双版纳设立了思茅总茶店，由官方垄断经营茶叶，这是历史上中国中央朝廷正式插手、控制、垄断云南茶叶的开始。

清雍正十三年（1735年）中央朝廷正式批准颁布了云南茶法，茶法规定买卖云南茶叶需要持“茶引”，每年发“茶引”三千，每引购茶一百斤。云南茶法规定交易茶为圆饼茶，每饼重七两，七个圆饼为一筒，每筒49两征税1分，每张“茶引”可买32筒，上税银三钱二分，永为定制。  

清乾隆十三年（1748），清政府在丽江建立茶市，商人后赴普洱茶府买茶贩往“鹤庆州之中旬各番夷地方行销。”

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