摘要：日前，广西已核定报备入库“旱改水”项目940个，严守了全区耕地保护红线，实现了藏粮于地、确保耕地占补平衡和粮食安全。

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新春伊始，盘点过去一年的收成，地处石漠化地区的南宁市马山县白山镇古腰村古简屯村民蓝庭文心里乐开了花：“之前，我们祖祖辈辈在旱地零星种植玉米难以糊口，2021年实行‘旱改水’后种上了优质水稻，亩产达到1100斤，粮食自给有余，口感还特别好。”统计数字显示，2014年以来，广西通过实施“旱改水”耕地提质改造项目，已入库新增水田40.52万亩，增加粮食产能达到1亿公斤。

“广西八山一水一分田，人均耕地面积低于全国平均水平。”广西自然资源厅相关领导说，“如何确保自家的碗装上自产的粮，做好‘旱改水’耕地提质改造工作，无疑是实现藏粮于地、确保耕地占补平衡和粮食安全的重要保障。”

从2014年起，广西在全国率先实施“旱改水”耕地提质改造项目，对旱地、水浇地、可调整地类进行“旱改水”耕地提质改造，形成稳定的粮食生产能力。

在实施过程中，广西充分运用第二次全国土地调查以来最新年度变更调查成果，对适宜提质改造的地块进行实地核查和评估论证；建立专门台账，聘请国土、农业、水利、交通、造价等专家进行实地踏勘论证后再申报立项实施；动员鼓励社会资本参与“旱改水”改造；将“旱改水”改造项目与水毁农田整治、农田水利建设等项目有机结合，最大程度降低施工难度和成本，提高项目综合效益。

与此同时，广西注意抓好新增耕地核定和报备入库，确保改造后建成的水田能满足“占优补优”需求，极大提高了各地开展“旱改水”改造工作的积极性。截至2021年底，全区已核定报备入库“旱改水”项目940个，遍及全区14个设区市99个县（市、区）。

“旱改水”改造项目的顺利实施，不但严守了全区耕地保护红线，还较好地解决了新建贵南高铁、大藤峡水利枢纽等一大批重大基础设施项目耕地占补难题。通过不断完善补充耕地指标交易机制，建立补充耕地指标交易市场，实行补充耕地指标交易指导价格动态调整机制，先后在自治区级平台成功交易121批次14.55万亩，累计成交金额90亿元。

下一步，广西将全面落实耕地占补平衡三年攻坚方案，到2023年，全区新增水田规模指标达23万亩。研究制定耕地用途管制相关政策，进一步明确“旱改水”项目实施的要求和管护方向，为全国“旱改水”工作提供“广西方案”。（唐广生 吴丽叶）

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