六安市“四点”发力 擦亮农贸市场安全底色
摘要:今年以来,六安市市场监管局聚焦重点,推动市场改造提升;破解难点,落实市场主体责任;管住风险点,提升农贸市场食品安全保障水平;培育亮点,打造监管“六安模式”,进一步推进该市农贸市场标准化规范化建设。
中国食品安全网讯(六安市市场监督管理局 卢茜)六安市市场监管局自2019年组建以来,连续三年开展农贸市场规范化创建。特别是2021年,相继推出落实开办者主体责任、快检室“互联网+监管”等强力措施,“四点”发力,推进农贸市场标准化规范化建设。全市3家批发市场、20家规范化农贸市场全部建立了入场销售者档案,食用农产品质量安全协议签署率达到100%。农贸市场食品安全底色愈发显现,群众满意度不断提升。
聚焦重点,推动市场改造提升
市委、市政府将食品安全摆上重要位置,每年的食安委工作会、“四项创建”推进会都将农贸市场食品安全作为一项重要内容进行部署强调。市委书记叶露中、市长潘东旭多次深入农贸市场调研指导。市政府成立由市商务局、农业农村局、市场监管局等11个部门组成的农贸市场专项整治领导小组,按照“政府主导、部门协作、属地负责”原则,投资2466万元,重点改造提升市城区8个农贸市场。先后召开农贸市场标准化建设专家论证会、提升改造推进会、食品安全规范化农贸市场建设现场会,强力推动落实。目前,8个农贸市场基本改造完成,即将投入使用。同时,对于不适宜进行提升改造的农贸市场,根据不同情况选择关停、搬迁等方式,确保在2023年底全部达标。各县区也按照市统一部署,推进农贸市场标准化、规范化改造。全市新、改、扩建农贸市场26个,其中,金寨县投入7000万元,新建、改造提升农贸市场5个;舒城县分别投入7400万元,新建、改造提升农贸市场8个。
破解难点,落实市场主体责任
为消除“有人建无人管”“重收费、轻管理”这一农贸市场的管理痼疾,切实保障农贸市场食品安全,市市场监管局牵住“落实市场开办者主体责任”这一“牛鼻子”。经认真调研、充分论证,制定了《关于进一步规范食用农产品集中交易市场食品安全管理工作的通知》,落实“三个进一步”,进一步落实市场开办者主体责任,进一步规范经营主体资格,进一步加强入市农产品、肉品等合格证明的查验等。
为保证市场开办者明确到位,8月起,市食安办对各县区农贸市场进行全覆盖检查,限期整改21家,将5家农贸市场无市场开办者的情况通报县、区食安委,要求属地政府限期明确市场开办者或管理者。为推进食品安全主体责任落实,市市场监管局组织送法进企业,召开农贸市场开办者集体约谈会、食品安全主体责任落实推进会等,指导市场开办者履行入场销售者资格查验、食用农产品进货查验义务。同时,综合运用日常监管、监督抽检、行政处罚、行政约谈、公开曝光等措施,强力推进,倒逼市场开办者落实食品安全主体责任。如今,我市农贸市场,市场开办者建立健全销售者经营档案,实现“一户一档”,并及时更新。对于每一位进驻市场的食品经营者查验营业执照、食品经营许可证等资质材料。同时,对进场销售的食用农产品产地证明或购销凭证、食用农产品合格证明等相关证件进行查验,没有相关证明文件的,通过抽检或快检合格后方可入场销售。
管住风险点,提升农贸市场食品安全保障水平
为防范风险,六安市市场监管局强化食品安全抽检,推动建立了“以抽检为干、快检为网、快检车动态运行为补充”的食用农产品质量检测体系,管住食品安全风险点。
实施食品快检室“互联网+监管”,全市105个食品快检室实现“互联网+监管”,在全省率先实现实时远程监控,部分快检室做到实时对讲。举办了全市食品安全快检室“互联网+监管”现场会。实施“互联网+监管”后,极大地提高了食品安全快检工作成效,今年以来,全市食品快检42万批次,初检不合格3119批次,不合格产品检出率0.75%,高出省考指标0.25个百分点,农贸市场食品安全防线越扎越密。
印发了《关于进一步规范食品快检室工作的通知》,明确了抽检品类区域全覆盖、抽样品种一品一检测、提高不合格产品检出率等11项举措,对食品安全快检室工作进行严格要求。召开全市农贸市场约谈会和快检工作推进会。六安市食品安全快检室工作监管措施被《安徽省市场监管简报》刊载。
结合“我为群众办实事”实践活动,全市开展“食品安全你点我检”1200余次。食品快检车下乡69次,对无食品快检室的64个乡镇农贸市场进行全覆盖食品安全快速检测。
培育亮点,打造监管“六安模式”
六安市连续三年着力开展“四项创建”工作中,“食品安全规范化农贸市场”创建是重要内容之一。市政府连续3年召开“食品安全规范化农贸市场”创建工作现场推进会,组织县区政府及相关部门、农贸市场、批发市场和大中型超市现场观摩、互相学习、取长补短。
各县区政府积极响应,在实践中积累经验、创新举措,金寨县在农贸市场创建中形成“一个标准、两个合力、三个到位”经验。即:坚持改造、新建市场高标准;形成部门协作和快检提速两个合力。做到人员调整到位治“乱”、责任落实到位治“脏”、履职尽责到位治“差”三个到位。为全市食品安全规范化农贸市场建设提供了范例。
通过以点带面、示范引领,掀起了食用农产品市场主体参与创建的热潮。按照每年每个县区打造1个食品安全规范化农贸市场的目标,目前,全市创建食品安全规范化农贸市场20个,初步形成了农贸市场食品安全监管的“六安模式”。
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