山东“两山银行”推动生态资源转化赋能

近日，山东省首家“两山银行”在临沂市费县成立。据悉，“两山银行”是一个生态资源交易平台，通过对碎片化的生态资源进行规模化收储、专业化整合和市场化运作，建立生态产品价值实现机制，推动生态资源赋能乡村振兴。在成立仪式现场，“两山银行”为8家合作社和涉农企业，发放首批750万元的“生态贷款”。

据介绍，费县地处沂蒙山腹地，是国务院批准的第二批国家重点生态功能区，也是全国农村改革试验区。山东在费县试点成立“两山银行”，旨在遵循习近平总书记“两山理论”，深化拓展农村产权制度改革等成果，针对生态资源“难度量、难抵押、难交易、难变现”等问题，借鉴银行“分散式输入、集中式输出”的理念打造资源整合和交易平台，促进生态资源赋能、转化和盘活。

费县着力完善生态资源赋能乡村振兴的推动运行机制。在县级“两山银行”、推进生态资源转化赋能工作领导小组领导下，设立试点工作专项资金，成立“两山银行”服务中心，作为山东(费县)城资国有资产运营一级子公司，融合评估机构、担保机构、金融机构等功能，负责对生态资源统一收储、专业化整合提升、市场化运作、推进生态资源向资产、资本高水平转化等项工作。

服务中心联合地方金融部门和山东农担公司、恒丰银行等金融主体，搭建绿色金融服务平台。一方面利用土地经营权、林权、宅基地使用权等已确权的产权，开展抵质押贷款业务;另一方面为尚未或不能确权登记、不能被金融机构认可的苗木、奇石、古树、古街、古村落等资源性资产提供背书，以担保、授信、托管、承诺收购、优先处置等形式为主体增信，打通各类新型农业经营主体等融资贷款的堵点。