关于发展农业保险的若干建议

 一、健全农业保险机制，规范保险市场。随着我国农业现代化的不断推进，建立健全保险机制，依法规范保险市场是必然的选择。一是建立多元化保险市场。在注重发展好政策性农业保险的同时，引入商业性农业保险，以适应和满足日益发展的广大农村市场对保险的需求。二是建立农业再保险体制机制，保障农业保险的健康和可持续性发展。三是规范保险经营管理。要提高保险条款和保费费率制定的科学性和实效性;要增强承保、理赔服务的准确性和时效性，化解保险服务中的矛盾与风险。

二、完善保险政策。一是建立国家或地方政府保险补贴、补偿机制，对不可抗力而产生的大面积农业灾害以及巨灾等保险，国家或政府要对保险机构提供无偿的保险补贴，以增强保险机构承受能力，提高保险机构承保的积极性。二是赋予农业保险减免税收优惠政策，减轻保险机构的经营成本。三是加大对农户保险补贴力度，缓解农民经营生产和生活压力，提高抗风险能力。

三、加快农业保险服务转型，适应现代农业的需要。当前“观光农业、旅游农业、家庭农场、体验农业”等现代化农业逐渐替代传统农业，且与农村服务业高度融合，加之农业保险也面临着传统农险与财产保险、责任保险、意外保险等产品的整合和消费结构的调整。这些都需要保险机构尽快转变观念与思路，以适应现代农业发展的客观需要;同时也要关注人才的引进和培养，提高保险从业人员的实际工作能力和保险服务能力。

四、调整发展方向，创新保险险种。随着农产品再生和新兴农业的突起，以及“设施农业、生态农业、都市园林花卉”等现代农业的快速发展，现有的保险险种显然已满足不了需求。对此，保险机构应顺势而为，及时调整发展策略，研发推出更多的保险品种以适应和满足农村保险市场的需要。

五、加强宣传，使农业保险为广大农民所认知。要充分利用电视、报纸、网络、简报、文体活动等各种群众喜闻乐见的形式，深入宣传，广泛发动，讲透意义作用，讲清险种条款，讲明责任利益，使国家对农业保险的支持和参加农业保险的保障性尽人皆知。