做好援藏工作加快推进西藏农牧业发展

 7月10日，农业部在西藏自治区拉萨市召开全国农业援藏工作座谈会，深入贯彻落实中央第六次西藏工作座谈会精神，全面总结“十二五”农业援藏工作，研究部署“十三五”农业援藏工作任务。农业部部长韩长赋、西藏自治区党委书记陈全国在会上讲话，西藏自治区主席洛桑江村出席座谈会。韩长赋在会上强调，做好农业援藏工作，对于加快推进西藏农牧业发展、促进农牧民就业增收、全面建成小康社会、维护国家生态安全、确保长治久安具有重要意义。全国农业系统要进一步增强做好农业援藏工作的责任感和使命感，带着感情、带着责任、带着觉悟，采取有效措施，加大支援力度，把党中央国务院的要求和西藏人民的期盼转化为工作动力，为自治区农牧业转型升级做出新的更大贡献。

会议指出，农牧业是西藏小康之基、发展之本、稳定之要。“十二五”期间，全国农业系统坚决贯彻中央部署要求，充分发挥行业优势，不断加大支援力度，形成了上下联动、合力推进的农业援藏新格局。农业部强化行业指导、政策扶持、科技帮扶和主体培育，编制了《支持西藏农牧业发展规划(2012-2020年)》等规划，累计安排各类资金149亿元支持西藏农牧业发展，是“十一五”的5.4倍，支持西藏农区县、乡两级完成农技推广机构建设，累计派出技术专家、博士服务团等援藏干部21人。对口支援省市积极支持西藏农牧业发展，江苏省、山东省每年安排资金支持青稞育种、藏鸡品种保护、饲草基地建设，安徽省“十二五”援藏农牧项目资金约占总援助资金的1/3，上海市组织采购商、经销商等进藏、每年签约订单近亿元，各对口援藏省市累计培训西藏农牧民和农技人员5万多人次。在各方面共同努力下，2015年，西藏自治区农牧民人均可支配收入达到8244元，比2010年翻一番。

会议强调，做好“十三五”农业援藏工作，要深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，全面落实中央第六次西藏工作座谈会决策部署，始终坚持把促进西藏农牧业绿色发展作为改善民生、凝聚人心的重要举措，以转变发展方式、调整优化结构为主线，着力保生态、夯基础、兴产业、强体系、促增收，整合系统资源，加大投入力度，强化对口帮扶，助力探索高原特色现代农牧业绿色发展道路，为西藏如期实现全面建成小康社会目标、构建国家生态和安全屏障提供有力支撑。要抓好“五突出、五促进”，即突出生态保护，促进农牧业绿色发展;突出高原优势，促进壮大特色产业;突出提质增效，促进一二三产业融合发展;突出科技支撑，促进完善农牧业服务保障体系;突出改革创新，促进增强农村发展活力。

会议要求，农业援藏是大局所需、责任所在、感情所系。“十三五”时期，农业部各单位和对口援藏省市农口部门要加强组织领导，落实工作责任，列出支持清单，确保工作有力有序有效推进。要加强调查研究，让农业援藏工作更加精准、更加务实，杜绝“盆景工程”，多上惠民工程。要加强资源整合，加大帮扶力度，农业部各司局各单位要尽最大努力衔接国家发改委、财政部争取资金项目，对口支援单位要上更多含金量高的项目。要加强协调配合，汇聚帮扶资源，形成工作合力。

会上，8家国家级农业产业化龙头企业，陕西、上海、安徽、广东农业部门以及中国农业科学院、中国热带农业科学院、中央农业广播电视学校、中华农业科教基金会，分别与西藏当地农牧企业、西藏地市农牧部门、西藏自治区农业部门签订了共同推进西藏农牧业绿色发展合作协议。

会议由农业部副部长余欣荣主持。农业部副部长、中国农业科学院院长李家洋，西藏自治区党委常委、秘书长王瑞连，自治区人大副主任赵正修、政协副主席次旺多布杰等出席了会议。西藏自治区副主席坚参在会上介绍了“十二五”农牧业受援情况及“十三五”发展思路。中央西藏工作协调小组办公室、国家发改委有关负责同志，17个对口援藏省市农业部门主要负责同志等参加会议。