四川：小麦产业“寒冬”来临粮农如何应对？

“寒冬”来临产业面临“三高”压力

记者调查获悉，种粮大户们反映的小麦价低，种植效益不高，并非个案，它是我省整个小麦产业在转型时期的一个缩影。

“广汉一年产小麦8—10万吨，商品率为50%，即农民除却自食自用外，还有一半的小麦要流入市场销售。但这些流入市场的小麦大多用作饲料生产和酿酒，真正能成为商品口粮的小麦少之又少。”广汉市粮食局负责人黄涉认为，品质不高是四川小麦的一大短板，商品小麦高度依赖饲料和酿酒转化，是另一个瓶颈。

6月3日召开的全省夏粮收购工作会议分析认为，包括小麦在内，当前国内粮食价格正在面临高产量、高收购量、高库存量“三高挤压”的威胁，粮食供求形式复杂多变，解决好四川5000万种粮农民 “卖粮难”问题，已成为粮食流通部门一项重要的工作职责。

“2003年我省小麦价格处于一个低点，后来逐步上升，2013年到达顶点2.6元/公斤，随后开始有波动地下跌，何时触底，还不得而知。”省粮食局相关负责人告诉记者，目前四川小麦受酒类等产业转化需求不旺、面粉企业减产等影响，价格难以走高。在接轨国际粮价和国内粮食去库存工作的推进下，未来2—3年小麦价格下行压力大，变数多，产业各方要做好应对准备。

如何破题优化结构做优品质

“当前小麦产业面临诸多难题，再加上小麦库存压力大，质量差，收购成本高，我们国有粮食收储企业更要发挥带头作用，积极参与小麦收购，切实帮助农民解决卖粮难题。”黄涉告诉记者，当地小麦收购分为国有企业和民营企业两大主体，分别占到小麦收购市场的2/3和1/3。国有企业常年收购小麦3千万公斤左右，目前已完成了90%的收购量，在国有企业的带动下，当地的民营企业也积极加入小麦收购大军。

“今年小麦质量不高，收储企业只能发挥企业的社会责任，帮忙收购小麦，拓展销路，保障农民利益。但这也不是长久之计。要走出当前的困境，根本还是要优化产业结构，推进供给侧结构性改革，瞄准我省小麦口粮消费缺口，或针对企业需要，种植适销对路的专用品种，降低种植成本，做优产品品质。”省粮食局相关负责人告诉记者。

射洪县种粮大户文正清认为，当前国家正鼓励种养业循环发展，在小麦种植面积不减少，品种不做改变的情况下，发展养殖产业，就地消化小麦既能破解库存压力，又能增加农业附加值。目前他已做好准备，明年将涉足养殖业，走种养循环之路。

成功案例订单农业帮了农民

虽然今年小麦行情走弱，但在广汉，仍有部分种粮大户兜住了种植利益。

市场上的小麦价格跌到1.86元/公斤，很多农民在卖与不卖之间纠结徘徊，但广汉市南兴镇义安村的种粮大户谢长发却淡定自若。因为他家的小麦在播种之时就签了订单，现在几百吨小麦存在库中，他只需坐观市场走势。如果后期价格仍旧低廉，他便将小麦全部卖给协议收购企业，对方承诺将以高于市场价0.08元/公斤的价格收购。

“我们从2013年起开始探索‘农户+国有粮食收购企业+农业产业化龙头企业’的三方订单种植模式，目前种植面积已增加到2万亩，虽然目前小麦收购价格低廉，但签约企业还是按照高于市场价0.08元/公斤的价格收购，今年仅此一项便能帮助农民每亩保底多赚30余元。”黄涉告诉记者，通过订单农业，农民按照订单要求，严格粮食生产质量和标准，企业兜底收购粮食，政府再给予种植技术和烘干技术的支持，此举不仅提高了粮食质量和种植效率，更兜底了农民的种植利益。

据悉，明年广汉将扩大订单小麦的覆盖面积，力争到2020年当地的订单农业将扩大到8万亩，占全市小麦播种面积的40%。

“2016年中央一号文件提出，在确保谷物基本自给、口粮绝对安全的前提下，要基本形成与市场需求相适应、与资源禀赋相匹配的现代农业生产结构和区域布局;并启动实施种养结合循环农业示范工程，推动种养结合、农牧循环发展。”省粮食局相关负责人认为，在粮食供给侧结构性改革的推进过程中，四川小麦的未来值得期待。