统筹资源推进“互联网+三农”融合发展

政府主导——搭建平台，整合各方资源

在推进“益农信息社”进村入户的过程中，各地试点对政府的角色定位一直有着非常清晰的认识。北京市密云区农委李胜利介绍，“按照统筹公益服务、社会化服务两类资源，构建政府、服务商、运营商三位一体的推进机制，整合了‘公益、便民、电子商务、培训体验’”等多项服务。

正如农业部信息中心副主任吴秀媛认为的那样，要真正实现这四种功能，政府如何在市场经济中找准定位极为重要。

“信息化进村入户，要坚持政府主导的情况下做到政企社共建。职责分工非常清晰，政府就做一些最基础的工作，比如完善农村信息网络等。”经过几年试点，已经看到成效的遂昌县委书记杜兴林介绍当地的经验。

目前，各地区结合自己地方特点，探索了多个不同的信息化进村入户的成功经验，搭建了不少信息化平台，虽然使用便利，但增加了全国性数据对接统一的难度。对此，农业部市场与经济信息司副司长王小兵说，相关部门已经着手部署推进大平台与地方特色模块的融合机制，争取整合各方资源，加强对公益性服务的补贴。

企业跑车——让消费品下乡，农产品进城

除了政府要做好政策设计和基础设施外，如何让信息进村可持续发展，也是做好“互联网+三农”的重要内容。

在浙江遂昌，信息化进村入户主要交由当地的两家公司运营。一家主要负责便民服务方面，根据服务内容收取一定手续费。此外，“遂昌的一些政府机关也会委托公司做一些农业信息的搜集，并支付一定费用。”遂昌县农业局总农艺师朱金星说。

陕西洛川县农业信息中心主任杨世峰说：“农民要的是产业服务，产品怎么种，怎么能种出特点，怎么能卖向市场，能卖多少钱。益农信息社真的要走下来，没有市场效应不行。”

“近几年，一些地方的物流成本从10元降到3.67元，这得益于各地政府对于‘地网’的大力支持，修公路，铺设网络，通畅了电子商务进村入户的通道。”阿里巴巴副总裁孙利军在谈到企业“跑车”时说。

“到西部农村招聘电子商务人员是京东推进‘互联网+’的一项重点工程。”京东执行副总裁蓝烨表示，希望能与地方政府进一步做好对接，让更多建档立卡贫困家庭的劳动力进入到城市，通过寄送快递实现脱贫。

而在北京市昌平区八家村的益农信息社，则是北京中益农公司支持开展的项目，公司一位负责人表示，开设的12316热线点、与君乐宝合作，定期开展乳产品促销，以低于市场的价格卖给当地农民，正吸引越来越多的村民参与到“互联网+”的经济浪潮中。

农民取货——点点手机就能和整个世界对话

信息化对农民而言还很陌生，在现阶段，只有从与农民息息相关的小事入手，才能逐步推动信息化落地。

在八家村，61岁的肖哲凤看到记者，就开始介绍益农信息社给他们生活带来的改变。而从四川远嫁北京十多年的大姐郭红梅很兴奋地拿着智能手机指给记者，他在家乡的弟弟微信朋友圈上发的生活照，她说通过益农信息社的服务功能，“点点手机，就能和整个世界对话。”据八家村第一书记李昀介绍，益农信息社建立以来，该村有4位60多岁的老人开始用智能手机了。

信息进村入户还要摒除各种虚假诈骗信息，河南省淇县农业局局长刘新忠说，农民获取信息的能力不足，很容易受骗，所以在信息化进村入户过程中不仅要真正找准农户需求，更不能伤害他们的信任。针对这一问题，农业部、各个地方以及电商企业都在着手加强对农民的培训。

目前，阿里正在筹备“智慧乡村”项目建设。其中重要一项就是上线民生数据云。水电、社保等实现一体化，让农民不出村，在村淘点就可以取养老金，农村金融贷款问题到那时候会变得很便利。