他表示,玉米的价格改革方案,在两会后会尽快出来,“不耽误老百姓的春耕”。同时,玉米先行之后,小麦和稻米的价格改革,也必须相继跟进,“不能拖得时间太长”。
陈锡文是在2月27日于农民日报社主办的“中国三农发展大会”上做出上述表示的。
陈锡文表示,在三大主粮中,玉米主要用于工业原料和饲料,且当下的供求、库存等矛盾最为突出,故玉米改革先行。
他透露,通过这一段时间有关部门对粮食主产区几个省份的调研,以及政府部门从各个方面的讨论和磨合,基本上改革思路已经形成了。
现在,只剩“最关键的一条”--即政府到底拿多少补贴农民,这事定下来就行了。
他表示,补贴的幅度涉及到财政预算,要经过全国人民代表大会表决。在“两会”以后,方案会尽快出来,不能耽误老百姓的春耕,他说“要不然种什么,怎么种,(农民们)搞不清楚”。
陈锡文强调,最关键的是不要让农民受大量的损失,一定要保护好农民的利益。
陈锡文还进一步明确,口粮小麦、稻谷的价格形成机制也要改。“玉米的事情(今年‘一号文件’)讲清楚了,一定要改革,是不是小麦和稻谷就可以不改,我不这样理解。”陈锡文说。
他表示,老百姓对口粮政策的关注度、敏感度高。但是,如果只有玉米的价补分离改革出台,而小麦和稻米的改革不跟上的话,必然会失败,“因为比价关系乱了”,如此会加剧粮食供求结构性矛盾。他强调,小麦和稻米的改革,必须相继跟进,“不能拖得时间太长”。
会上,陈锡文还对国际国内粮食高价差的形成原因、中国托市收购政策的出台背景、演化逻辑等做了完整分析。
在国际农产品价格下跌的背景下,虽然关税仍对国内的粮食市场予以了保护,但陈锡文亦认可,如果按照现在局面不管不顾,短则五年,长则七年,所有国内粮食品种的价格都会比国际市场上高出65%以上,届时,“关税配额这道防线就彻底崩溃了”。
他表示,要通过改革、发展和创新,让中国的农产品成本降下来,这是当前面临的重要任务。■
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