韩长赋：推动“三农”事业发展奔小康

一是始终坚持把“三农”作为全党工作“重中之重”不动摇。“十二五”以来，党中央国务院坚持在宏观调控中加强农业，持续增加“三农”投入，不断加大农业补贴力度，为促进农业增产、农民增收、农村稳定发挥了重要作用。党的十八大以来，党中央提出了一系列新理念、新论断、新举措，深刻回答了新的历史条件下“三农”发展的一系列重大理论和现实问题，为推动农业农村持续健康发展提供了指引。我国正处在传统农业向现代农业转型的关键时期，更应加大支持保护力度，决不能形势好了改政策、粮食多了减投入。

二是始终注重保护和调动农民的积极性。“十二五”期间，国家坚持实行小麦、水稻最低收购价政策，稳定和完善玉米临时收储政策，启动实施新疆棉花、东北四省区大豆目标价格改革试点，适时调整油菜子临时收储政策，保持农产品价格稳定在合理水平。继续实施粮油和生猪大县奖励补贴、农业防灾减灾生产补助、退耕还林还草等一系列补贴补助政策，使重农抓粮、务农产粮和保护资源生态不吃亏、有动力、可持续。目前，农业形势好，农民日子好，最根本的是党的“三农”政策好，保护和调动了广大农民的积极性，这是新时期做好农业农村工作的重要遵循。

三是始终坚持把改革创新作为根本动力。“十二五”以来，针对农业农村发展出现的新情况、新问题，中央更加注重通过体制改革和制度创新，向改革要红利，向创新要动力。目前，农村土地制度、集体产权制度、城乡发展一体化体制机制等方面改革扎实有效推进，有效激发了农业农村发展活力。

“2020年实现全面建成小康社会的战略目标，短腿在农业，短板在农村，难点在农民，特别是还没有脱贫的农民，农业农村发展任务仍很艰巨。”韩长赋说，今后一段时期总的考虑是，围绕确保国家粮食安全和全面建成小康社会的总目标，以加快转变农业发展方式为主线，以加快推进农业现代化为主攻方向，以保供给、保收入、保生态为主要任务，继续深化改革、开拓创新、完善政策，巩固农业基础地位，保持农业农村稳定发展好势头，为经济社会发展提供有力的基础支撑。

具体而言，要在六个方面下功夫。一是全面提升粮食等重要农产品供给保障水平;二是全面提升多种形式适度规模经营的引领水平;三是全面提升农业技术装备水平;四是全面提升农业生产经营效益水平，发展高效优质农产品，延长农业产业链、价值链，提高劳动生产率、土地产出率和资源利用率;五是全面提升农产品质量安全水平。要坚持“产出来”和“管出来”两手抓，加快推进监管体系和追溯体系建设;六是全面提升农业可持续发展水平。