通过产业发展带动建档立卡贫困户脱贫增收

韩长赋是在农业部定点扶贫座谈会上作此番表述的。韩长赋指出，产业是发展的根基，不同地区要从当地实际出发，综合考虑资源禀赋、产业基础、市场需求、生态环境等因素，选择适合自身发展的特色优势产业，宜农则农、宜蔬则蔬、宜果则果、宜草则草、宜牧则牧。

“产业发展离不开龙头带动。贫困地区要进一步发挥新型经营主体带动作用，培育壮大贫困地区种养大户、农民合作社、龙头企业等，引导新型经营主体与贫困户建立稳定的带动关系，向贫困户提供全产业链服务，不断提高产业增值能力和吸纳贫困劳动力就业能力。”韩长赋说。

记者了解到，农业部已研究起草《贫困地区发展特色产业 促进精准脱贫指导意见》，拟尽快提请国务院扶贫开发领导小组审议。

据悉，农业部是1986年第一批开展定点扶贫工作的10个中央国家机关部委之一。30年来，农业部坚决贯彻中央部署要求，调动全系统力量，对定点扶贫地区进行倾斜帮扶。在上世纪80年代起实施旨在加强贫困地区农业基础设施建设、提高粮食产量的“温饱工程”后，农业部又于本世纪探索在贫困地区开展“特色产业扶贫”，组织编制了定点扶贫地区优势特色农业开发等一批规划，指导当地立足资源禀赋和市场需求，科学确定主导产业，调整优化产业结构，在资金支持、科技推广、人才培养、市场营销等方面采取了一系列帮扶措施。形成了一批特色产业，贫困人口自我发展能力显著增强。

截至去年，作为农业部定点扶贫地区之一的湖北恩施，其茶叶种植面积达到133万亩，湖南湘西柑桔种植面积达到107万亩，分别是2001年的3.8倍和2.3倍;恩施、湘西两州农民人均纯收入均是2001年的5倍多。