努力开创“十三五”农业农村经济发展新局面

11月15-16日，农业部党组书记、部长韩长赋主持召开部党组中心组(扩大)学习会，深入学习贯彻党的十八届五中全会精神，分析“十三五”农业农村发展面临的形势，谋划农业农村经济发展思路和重要政策措施。韩长赋强调，深入学习贯彻党的十八届五中全会精神，是当前和今后一个时期重要的政治任务。各级农业部门要坚持不懈地加强学习，进一步深化对全会精神的理解和把握，切实增强做好“三农”工作的自觉性主动性，扎实推进各项工作，提升指导农业农村经济发展的能力和水平，推动“十三五”农业农村经济发展再上新台阶、开创新局面。

韩长赋首先就学习贯彻十八届五中全会精神做主题发言。他强调，准确把握十八届五中全会精神实质，重点是系统把握“十三五”经济社会发展的指导思想、全面建成小康社会决胜阶段的奋斗目标、以新的发展理念引领新的发展、经济社会发展的坚强保证等四个方面。他指出，“十三五”是全面建成农村小康社会的决胜期，是农业高点强攻、高位护盘的关键期，是加快转变农业发展方式的阵痛期，是提升农业竞争力的爬坡期，是全面深化农村改革的攻坚期，是推进城乡一体化的深化期。“十三五”推进农业农村经济发展，要突出“一个目标”，就是农业现代化取得明显进展;“一条主线”，就是加快转变农业发展方式;“六个全面提升”，即：全面提升粮食等重要农产品供给保障水平、农业技术装备水平、农业可持续发展水平、农产品质量安全水平、农民收入水平和农业组织化水平。

韩长赋强调，要坚持不懈强化政策创设，为贯彻落实五中全会部署提供有力支撑。根据五中全会《建议》精神，下一步要重点围绕发展多种形式适度规模经营和培育新型经营主体、提高粮食产能、推进农业结构调整、提升农产品质量安全水平、发展农业生产性服务业、推进农业信息化等16个方面，不断强化政策创设，深入调查研究，提出具体方案。

韩长赋指出，要适应新形势新要求，转变工作方式方法。当前，重点要做到“五个转变”：要转变思想观念，转变过去更多追求产量的供给观念、过多依靠物质要素投入的生产观念、拼资源拼消耗的发展观念、“就农业论农业”的狭隘观念、“关起门”来搞农业的封闭观念。要转变工作方法，转变管理、投资、补贴和决策等方式。要转变知识结构，拓宽学习领域，提升学习层次，加快知识更新。要转变工作作风，大兴敢于担当、奋发有为、狠抓落实之风。要转变工作职能，继续推进简政放权，加强体系建设，加强制度建设。

韩长赋要求，要把学习贯彻五中全会精神不断引向深入。要围绕现代农业发展的薄弱环节、关键领域和瓶颈制约，创新发展思路、破解发展难题、催生发展动力，努力把全会精神转化为推进农业现代化、转变农业发展方式的政策措施和路径办法。要把研讨交流中明确的思路政策，进一步深化、细化、实化，系统谋划明年和未来五年本行业本领域发展的思路目标、重点任务和政策措施。要扎实完成全年目标任务，已经完成的，抓紧总结，巩固扩大成果;尚未完成的，要加快步伐，确保各项任务按时保质保量完成。

各位部领导、机关司局主要负责同志围绕学习贯彻五中全会精神交流了学习体会。