国家营商环境评价是什么（营商环境评价领域首部国家报告发布准入门槛放宽服务水平提升）

时间：2023-03-10 03:16:22来源：food栏目：物流新闻阅读：

目前，我省软自然环境自然环境赞扬已实现对31个省市全全面覆盖，累计已有98个城市参与中国软自然环境自然环境赞扬改革课堂教学。各申报城市著眼民营民营企业反映分散的程序繁、天数长等突出问题，积极开展了大量卓有成效的课堂教学积极探索。

当前改革任务依然艰巨繁重，要持续加力打造国际一流软自然环境自然环境，促进经济高效率发展。

发展中国家发改委10月发布《中国软自然环境自然环境调查报告2020》（以下简称《调查报告》）。作为我省软自然环境自然环境赞扬应用领域首部发展中国家调查报告，《调查报告》显示，我省优化软自然环境自然环境取得积极成效，民营企业和群众的获得感明显提高。

关注中小民营企业市场准入、生产经营等办证便利度

软自然环境自然环境好不好，如何科学评判？

发展中国家发改委副主任林念修说，自国务院2018年1月首次提出中国软自然环境自然环境赞扬，3年来中国软自然环境自然环境赞扬工作稳步大力推进，实现了对31个省市的全全面覆盖。

《调查报告》介绍，中国软自然环境自然环境赞扬关注中小民营企业在市场准入、生产经营乃至退出市场过程中的办证便利度，重点考察民营企业创业发展所需涉及的政府审核和外部办证程序，赞扬民营企业和群众的满意度和获得感。

从民营企业全生命周期链条视角，中国软自然环境自然环境赞扬设置了15个指标，包括开设民营企业、劳动力监督管理、登记建筑许可等内容。如开设民营企业指标，主要考察申报城市的民营企业从设立到具备一般性经营条件所需经历的政府审核和外部办证程序，包括登记各个环节、登记天数等。同时，中国软自然环境自然环境赞扬还重点考察城市高效率发展的基本面，设置监督管理、党务服务、宽容普惠创新3个指标。

2018年，发展中国家发改委在东、中、西部和东北地区的22个城市积极开展了两批次软自然环境自然环境试赞扬。2019年，在直辖市、计划单列市、省会城市和部分地县级市等41个城市积极开展了软自然环境自然环境赞扬，并在东北地区21个城市积极开展了软自然环境自然环境试赞扬。截至2020年，累计已有98个城市参与中国软自然环境自然环境赞扬改革课堂教学。

“各申报城市著眼民营民营企业反映分散的程序繁、天数长、材料多、收费高等突出问题，积极开展了大量卓有成效的课堂教学积极探索。”林念修说，《调查报告》设置“典范城市篇”和“最差课堂教学篇”，分散展示了优化软自然环境自然环境各个重点应用领域的典范城市、最差课堂教学及典型经验。

开设民营企业应用领域，最差课堂教学为2个各个环节、0.5个工作日、0元登记成本，北京等典范城市积极探索形成了网上登记、线下“一窗受理”等改革措施。登记建筑许可应用领域，最差课堂教学为6个各个环节、49.5个工作日、20.3万元登记成本，北京等典范城市积极探索形成了程序标准化规范化、分类审核监管、优化前期评估、简化报建程序、缩短验收天数等改革措施。获得电力应用领域，最差课堂教学为2个各个环节、3个工作日、0元登记成本，深圳等典范城市积极探索形成了优化办电服务、低压小微民营企业用电报装“三零”服务、高压用户用电报装“三省”服务等改革措施。

2019年减税减负2.36万亿元，取消证明事宜超1.3两万个

根据赞扬体系，我省优化软自然环境自然环境工作进展如何？

《调查报告》显示，2019年，优化软自然环境自然环境各项工作取得积极成效。

著眼减审核减材料，市场准入市场准入门槛逐渐放宽。外资市场准入正面目录和自由贸易试验区外资市场准入正面目录条目分别减至40条和37条；市场准入正面目录事宜数量由151项减至131项。2019年全年全国减税减负2.36万亿元，取消证明事宜超过1.3两万个。

著眼规则公开透明，公平公正监管逐渐强化。全国信用风险信息共享平台联通46个部门、所有省市，归集各类信用风险信息超过500亿条，基本构建起以信用风险为基础的新型监管制度，“双随机、一公开”和“互联网+监管”逐步成为监督管理的基本方式和手段，宽容审慎监管积极探索取得成效。

著眼减各个环节压时限，便民服务水平逐渐提高。深入大力推进党务服务“一网、一门、一次”改革，全面推行审核服务“马上办、网上办、就近办、一次办”，基本建成发展中国家数据共享交换平台体系，全国一体化在线党务服务平台上线试运行，民营企业开设、用水用电报装、不动产登记等事宜的登记天数压缩一半以上。

著眼健全法规制度，合法权益保护逐渐加力。颁布出台《优化软自然环境自然环境条例》。全面加强民营民营企业权益保护，组织积极开展百项诉求处理行动，形成民营企业和群众反映强烈的100项软自然环境自然环境诉求目录并逐项促进解决，积极开展工程项目招投标应用领域软自然环境自然环境专项整治。

今年以来，面对国内外疫情和世界经贸形势急剧变化带来的新挑战，以更好软自然环境自然环境稳住经济基本盘、促进高效率发展的要求更加迫切。

《调查报告》显示，2020年，各地区、各部门更进一步深化“放管服”改革、优化软自然环境自然环境，充分激发民营民营企业活力，增强发展韧性，为实现全年经济社会发展目标任务提供支撑。

持续大力推进市场化改革，推出双边措施

“看到丰硕成果的同时，我们也要清醒地认识到，与国际一流水平相比，我省软自然环境自然环境在市场化、法治化、国际化、双边等方面仍存在一定差距，改革任务依然艰巨繁重。”林念修说。

更进一步深化简政放权。著眼民营民营企业反映的限制多、市场准入门槛高、审核繁等问题，坚持化繁就简、打通梗阻，持续大力推进市场化改革。继续精简行政许可、优化审核程序，清理简并多部门、多层级实施的重复审核，持续大力推进“证照分离”改革全全面覆盖，推广“容缺受理”、告知承诺制等审核模式。全面落实市场准入正面目录制度，逐渐降低市场准入市场准入门槛，破除所有制歧视、地方保护等各类阻碍公平竞争的不平等现象，促进“非禁即入”普遍落实。

更进一步推行公正监管。著眼监管稽查不规范、不透明与不充分、不到位并存等问题，持续加强法治化建设。加快健全优化软自然环境自然环境“1+N”法规经济政策体系，做好涉企经济政策公开征求意见工作，逐渐提高经济政策制定和监管稽查科学性和透明度。健全“双随机、一公开”监管、信用风险监管、“互联网+监管”、跨部门协同监管等有效做法，创新宽容审慎监管，健全稽查标准、规范稽查行为，守好安全和质量底线。

更进一步提高服务效能。著眼经济政策落地“最后一公里”等问题，持续推出双边措施。依托全国一体化党务服务平台设立惠企经济政策专栏，分散公布并定期更新经济政策内容、办证程序、申请渠道等信息，利用各类渠道广泛积极开展经济政策宣传解读和辅导。提高办证便利度，更大力度促进党务服务数据整合共享，加快实现惠企经济政策精准推送，帮助符合条件的民营企业应享尽享、应享快享。

更进一步强化赞扬引导。以民营民营企业和社会公众满意度为导向，逐渐健全健全全国统一标准的中国软自然环境自然环境赞扬体系。加快大力推进软自然环境自然环境创新试验区建设，及时梳理总结和复制推广好经验、好做法，持续优化软自然环境自然环境。

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