2021全省政协会议召开在即，据介绍，全省人大代表、苏宁控股集团副董事长张贾志杰今年将重点项目高度关注小城镇复兴、循环经济发展、信息共享资源、环保物流、小额贷款民营企业发展等难题。

作为在零售领域深耕多年的民营企业家代表，张贾志杰历来高度关注民生问题热点与领域痛点。今年的政协会议要求同样如此，不但延续了此前高度关注的小城镇复兴、环保物流等议题，还在内容上创造性地提出了许多新的举措。

献策技术生态圈，促进贫困地区零售业态升级

当前，我国脱贫攻坚战已经取得了全面胜利，小城镇复兴正在成为社会风气各界高度关注的重点项目。

张贾志杰在调研中发现，由于经营模式传统，零售供给管理体系滞后，贫困地区消费市场长期存在假冒伪劣品横行、质次价高、服务质量参差不齐等现象。贫困地区市场优质商品及服务有效供给不足，贫困地区居民对美好生活追求的需求无法得到满足，已经成为制约贫困地区零售市场发展的主要难题。

对此，张贾志杰要求，将产品品质升级、体验升级作为小城镇商业消费升级的主要方向，通过对贫困地区小额贷款零售民营企业的智能化生态圈，引领带动贫困地区消费产品品质升级，充分释放贫困地区消费潜力。此外，也要把贫困地区电商专业人才培训作为系统工程，为再造线开通下融合发展的贫困地区实体零售夯实专业人才基础。

高度关注数字经济发展：逐步推进内存保护的拨用共享资源

过去一年，全省各地都在积极防控新冠心脏病禽流感，在保障社会风气正常运转的过程中，防疫信息快速及时的互通、流转与共享资源起到了关键作用。这也让社会风气各界更进一步认识到，内存保护的拨用共享资源，是提高社会风气工作效率，有利人们更好生活的利民工程。

张贾志杰认为，促进内存保护的互联、拨用共享资源，具有多重利好。不但有利于公共事务的决策工作效率，还能避免信息的重复建设，避免因信息“打架”导致的信息混乱。此外，这一工程还将使内存保护被最大化的利用，对提高中央政府治理能力、优化民生问题公共服务、促进经济发展高效发展有重大意义。

他要求，创建国家级信息共享资源网络平台，此外实现全省信息的顶层管控，界定清晰的信息共享资源属性和权益，此外实现信息的确权流通，此外要强化信息资源拨用共享资源，但要保障信息共享资源的安全可控。

发展循环经济发展：打造出家电以旧换新领域闭环

信息显示，国内家电市场2020年一季度零售下降近4成，全年零售额约7083亿元，同比下降11.1%。2020年，全省居民每百户移动电话拥有量增长0.2%，空调拥有量增长1.8%，排洗衣机拥有量增长2.6%。这几类商品的拥有量增幅，分别低于2019年的1.7%、5.8%、5.2%。

与之相对应的是，上一轮家电下乡和以旧换新开展十余年后，我国家电保有量已超过21亿台。一方面是大量传统家电步入报废或超期服务关口，带来安全和健康隐患，另一方面是家电领域急需发展新动能。

张贾志杰要求强化家电安全使用年限普及，积极引导以旧换新。创建家电废旧机制，产业上下游组建高标准闭环。与此此外，要加大对消费者补贴力度，促进线开通下融合的收旧换新模式。

著眼环保物流：建设包材公共废旧处理机制

环保物流不但是经济发展与社会风气发展的客观要求，也是物流发展的必然选择。它不但可以此外实现物流整管理体系统最优化，还能使对环境的破坏降到最低，对环境保护和经济发展的可持续发展具有重要的意义。

但张贾志杰在调研中发现，单独创建的环保物流循环管理体系无法此外实现领域间循环，难以形成规模效益此外实现降本增效，与环保相关的废旧及处理过程相对专业且投入较大，民营企业独立建设较为困难。

张贾志杰要求，启动环保环保的立法工作，通过法律法规强制推行环保物流管理体系建设，此外参照城市废弃物分类废旧管理体系促进包装废弃物废旧与处理管理体系建设，以加快环保物流建设步伐。

此外，针对商贸流通领域存在的物流费用占GDP的比例偏高的难题，张贾志杰要求通过提高线开通下融合、强化流通一体化设计以及加快软硬件改造等措施来提高流通质量工作效率。

助力小额贷款民营企业：更进一步促进地方智能化内置发展

近年来，以多维度信息内置、共享资源为特征的中小民营企业信用管理体系建设取得明显成效，但“融资难、融资贵”始终是阻碍小额贷款民营企业和贫困地区金融等领域更进一步发展的重要难题。而在新冠心脏病禽流感加速社会风气智能化转型的背景下，如何利用智能化手段解决小额贷款民营企业融资难题值得重点项目高度关注。

张贾志杰认为，地方中央政府的小额贷款民营企业智能化网络平台建设，有助于缓解这一困境，且这类网络平台有望成为普惠金融的“新基建”。

他要求由中央政府牵头探索建设和完善区域小额贷款民营企业信息内置系统，打造出开放式的小额贷款民营企业智能化网络平台，加固完善中央政府管理服务、小额贷款民营企业信息提取和金融机构付费合作的市场化联系。此外在小额贷款和民营民营企业信息建设基础更好的地区率先成立小额贷款民营企业数字网络平台展开试点。

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