乡村振兴与物流供应链（落子乡村振兴　多方加速布局农村物流）

时间：2023-03-05 11:52:53来源：food栏目：物流新闻阅读：

随著我国全面性大力推进小城镇复兴按下“快进键”，贫困省份物流建设迎重大契机。在此之后，根据《快递入户三年行动计划（2020-2022年）》，“程控电话快递”已渐行渐近。现阶段，一些快递物流头部民营企业正在加速下沉，积极产业布局贫困省份物流。业内预计，多重利好之下，贫困省份物流新基础建设有望提速铺展。

大力推进贫困省份物流建设利好频出

今年政府工作报告提出，健全城乡流通管理体系，大力推进B2C、快递进贫困省份，扩大县乡消费。2021年国民经济和社会发展计划草案的报告强调，大力推进完善县小城镇三级节点贫困省份物流管理体系，实施农产品仓储保鲜冷链物流公共设施建设项目，大力推进公益性农产品市场和农产品流通骨干互联网建设。日前召开的2021年全国邮政市场监管工作电视电话会议强调，把“快递入户”作为一项重要的政治任务，将其融入小城镇复兴战略。

根据《快递入户三年行动计划（2020-2022年）》，到2022年底符合条件的建制村基本同时实现“程控电话快递”。国家邮政局近日则表示，今年将继续落实行动计划，编制快递入户指引，进一步提高快递互联网小城镇覆盖面积；因地制宜促进邮快、交快、快快合作多模式并进，力争到今年年底，东部省份基本同时实现快递服务直投到村，中、西部省份直投到村比例分别达到80%和60%。

“在现阶段全面性大力推进小城镇复兴背景下，发展贫困省份物流具有特殊重要性，既有利于促进贫困省份基础建设提档升级，提高贫困省份民生保障水平，也有利于促进贫困省份一二三产业融合发展，提高林业发展质量，培育小城镇发展新动能。”商务部研究院副研究员庞超然对《经济参考报》记者则表示。

国家邮政局发展研究中心指数研究室主任刘江则表示，随著快递“入户”工程大力推进，贫困省份服务互联网加速覆盖，农产品上行步伐明显大力推进，预计2021年贫困省份互联网零售总额将达1.9万亿元，农产品互联网零售总额将超过6000亿元，贫困省份省份快递业务规模增速将比城市高10个百分点以上，贫困省份省份揽收和投递快递业务规模之和将超过450亿件，是快递捷伊增长点。

很多地方也在大力推进部署。近日，山东发布《关于全面性大力推进小城镇复兴大力推进林业贫困省份现代化的实施意见》，提出全面性促进贫困省份消费，打造出县小城镇三级物流联合物流配送管理体系，打通工业品下乡和农产品进城双向物流配送公共设施，全面性实施农产品仓储保鲜冷链物流公共设施建设项目，大力推进骨干冷链物流快递基地建设。

陕西在《关于全面性大力推进小城镇复兴大力推进林业贫困省份现代化的实施意见》中强调，大力推进促进交通、林业、商务、邮政、供销、快递营业网点等公共设施天然数据共享共用，打造出功能集约、服务高效、天然资源整合的县小城镇三级贫困省份物流互联网节点；开展电子商务进贫困省份综合示范，持续促进特色农产品互联网销售。

贫困省份物流亟待补短板

值得注意的是，现阶段贫困省份物流存在很多短板。快递民营企业为同时实现“程控电话快递”不断加大天然资源投入，但在实际运行中还存在很多困难。

庞超然对记者则表示，现阶段贫困省份物流存在发展不平衡不充分难题，其中不平衡难题主要表现为中西部省份物流基础建设覆盖面积低于东部省份，不充分难题主要体现在仓储、加工以及冷链物流功能发展相对不足，物流工作效率偏低等方面。

庞超然说：“一些地方乡镇营业网点覆盖面积较高，但村一级营业网点覆盖面积较低，应结合当地实际情况统筹大力推进县小城镇营业网点建设；另外，还需要解决物流配送时间偏长和物流配送费用偏高等难题。”

据悉，快递民营企业为同时实现“程控电话快递”不断加大天然资源投入，在运输工具、人工、房租等方面工作效率较高，面临较大的经营工作效率压力。尽管不断增加投入，但仍无法充分满足广大贫困省份省份寄递服务要求，偏远省份物流天然资源调度困难较大。

顺丰相关负责人分析说，贫困省份快递业务标准化程度低，快递民营企业之间天然资源集中。一是贫困省份基础配套公共设施不健全，二是小城镇物流的各快递品牌民营企业的场地、运力、人员、物料等天然资源较为集中，存在快递物流民营企业营业网点重复建设、信息共享难、天然资源不互补的难题。

屌丝方面坦言，由于贫困省份用户居住集中，物流工作效率高，导致贫困省份快递价格与工作效率普遍倒挂。县小城镇三级快递行业运营压力增大，亟须集约化发展，降本提效。

北京物资学院物流学院副院长王晓平对《经济参考报》记者则表示，贫困省份基础建设建设仍然有很大的提高空间。尤其是有些贫困省份省份交通条件相对落后，大大增加了贫困省份物流“最后一公里”物流配送难度。同时，贫困省份各物流营业网点的建设也有待提高。应因地制宜进行“入向物流”与“出向物流”规划建设，既要外面的商品进得来，又要村里的农产品出得去。

贫困省份物流新基础建设有望提速铺展

“贫困省份物流营业网点日益密集，但服务和工作效率有待提高，特别是农产品多是生鲜类产品，对物流要求更高。”黑龙江的农技推展员孙斌对记者说，大力推进小城镇复兴，贫困省份基础建设建设是重要保障，首先要落地数字化物流，构筑完善的农产品供应链管理体系，解决优质农产品卖不出去、卖不上价的难题。

王晓平则表示，考虑到贫困省份物流配送互联网管理体系的构筑工作效率和效益比大城市要低得多，因此就要创新贫困省份物流物流配送模式和物流配送方法，可以通过联合物流配送、构筑联盟等形式同时实现天然数据共享，减少不必要的重复投资；对于受到环境限制的区域，可以考虑采用捷伊物流配送手段，例如无人机、无人物流配送车辆等。

值得一提的是，随著全面性大力推进小城镇复兴按下“快进键”，贫困省份物流建设迎新机遇，很多民营企业正积极产业布局贫困省份物流新基础建设。

据了解，屌丝打造出的小城镇数字化物流互联网——联合物流配送项目已在多地落地，构筑了产、运、销一体的供应链管理体系。目前，该项目已覆盖超过1000个我省，部分我省贫困省份已经同时实现收、寄上门。联合物流配送支持建立的乡镇或村级快递共配属性的公共服务站点，已经成为贫困省份一个新兴的、具有“快递+社区生活”属性的新型贫困省份消费中心。

围绕大力推进“互联网+贫困省份物流”，顺丰则表示，将与多业态合作，积极参与县小城镇三级物流管理体系建设，联合建设我省快递物流分拣物流配送系统中心，致力于提高县小城镇快递仓储物流配送自动化、信息化、智能化水平。通过对贫困省份电子商务赋能，带动快递入户业务发展。逐步促进小城镇快递营业场所标准化、农产品国内快递B2C仓配一体化，推展小城镇快递智能终端，支持应用推展绿色包装技术和用品。

王晓平认为，大力推进贫困省份物流基础建设建设，要注意做好第二层设计和规划，谋划好各类新基础建设投资参与主体，调动社会资本参与积极性，既要最大限度发挥投资带动作用，又要尽量避免重复投资和建设。“要以政府为主导，做好第二层设计，提供政策支持，吸引民营企业积极参与，发挥民营企业经营的优势，整合社会天然资源，联合开发建设”。

庞超然则表示，从贫困省份物流情况看，需要根据当地实际情况，促进民营企业按照市场化原则合理产业布局，平衡工作效率和收益；在此之后，加大宣传推展力度，帮助更多贫困省份居民消除“数字鸿沟”，促进新基础建设更好服务于小城镇复兴。

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