交通运输部关于服务构建新发展格局的指导意见（交通运输要为构建新发展格局当好先行）

时间：2023-03-04 18:32:24来源：food栏目：物流新闻阅读：

党的十八届五中全会是在“两个一百年”奋斗目标历史交汇点上召开的一次具有里程碑意义的重要会议。习近平领导人在全会上发表了重要讲话，为开启全面性建设社会主义现代化发展中国家新征程提供了根本遵循。全会对大力大力推进建设城市交通大国作出重大部署，这充分体现了以习近平同志为核心理念的党中央对城市交通运输工作的高度重视和殷切期望。城市交通运输系统要自觉把思想和行动统一到以习近平同志为核心理念的党中央重大决策部署上来，深入学习领会、全面性贯彻落实落实全会精神，大力大力推进建设各族人民满意、确保有力、世界前列的城市交通大国，奋力为构筑新发展趋势担当先行。

实践构筑新发展趋势，城市交通运输大有可为

学习领会党的十八届五中全会精神，最核心理念的就是要深刻把握住进入新发展期、贯彻落实新发展经营理念、构筑新发展趋势。其中进入新发展期明确了我省发展的历史方位，贯彻落实新发展经营理念明确了我省现代化建设的指导原则，构筑新发展趋势明确了我省经济现代化的路径选择，三者是相辅相成、有机统一的。立足新发展期，贯彻落实新发展经营理念，要要构筑新发展趋势。构筑新发展趋势是以习近平同志为核心理念的党中央根据我省发展期、环境、条件变化，特别是基于我省比较优势变化，审时度势作出的重大决策，是事关全局的系统性、深层次变革，是立足当前、着眼长远的发展战略谋划。构筑新发展趋势，重要在于同时实现经济循环流转和产业关联通畅。

城市交通运输是通畅国内国际双循环的重要纽带和基础支撑，要从通畅循环角度把握住对城市交通运输的新建议。扩大循环规模。大力大力推进培育完整内需管理体系，是通畅国民经济循环、增大国内大循环主体地位的重要基础。这就建议城市交通运输主动服务内需发展战略实施，大力大力推进建设发展中国家综合立体城市交通网，以扩大有效投资支撑内需，构成需求牵引供给、供给创造需求的更高水平动态平衡，进而扩大整个经济循环的总量。提高循环工作效率。习近平领导人指出，流通工作效率与生产工作效率同等重要，要统筹规划大力推进现代流通管理体系建设。这就建议大力大力推进建设现代物流管理体系，紧扣运输和贯通两个重要环节，大力提高运输链综合工作效率，努力缩短循环周期，提高经济运行整体工作效率。进一步增强循环动能。大力大力推进科技自立自强，是确保国内大循环通畅、塑造我省在国际大循环中新优势的重要，核心理念在于技术创新驱动。这就建议城市交通运输提高技术创新发展技能，聚焦“卡脖子”问题打赢重要核心理念技术攻坚战，大力大力推进促进5G、物联网等新一代信息技术与城市交通运输深度融合，大力大力推进发展新基建、新商业模式、新模式、新能源，培育构成发展新动能。降低循环成本。构筑新发展趋势是发展问题，最根本的是全面性深化改革对外开放问题。要依靠改革破除妨碍商品流通的体制机制障碍，构成统一对外开放的国内大市场，降低全社会交易成本和运行成本。这就建议深化城市交通运输管理体系改革，大力大力推进构成统一对外开放的城市交通运输市场，全面性优化软环境环境，有效降低制度性交易成本。确保循环安畅。守住安全发展这条铁律，是构筑新发展趋势的重要前提和确保。城市交通安全事关发展中国家安全、公共安全、各族人民生命财产安全。城市交通运输要树立铁律思维，注重堵漏洞、强弱项，下好先手棋、打好主动仗，有效防范化解各类风险挑战。

城市交通运输实践构筑新发展趋势，要科学把握住新发展期城市交通运输面临的新形势新任务新建议，内提质效、外保安畅、内外连通，同时实现城市交通运输发展质量、结构、规模、速度、效益、安全相统一；要坚定不移贯彻落实新发展经营理念，促进城市交通运输高效率发展，大力大力推进构筑安全、便捷、高效、绿色、经济的现代化综合城市交通管理体系；要大力大力推进建设各族人民满意、确保有力、世界前列的城市交通大国。

深刻把握住城市交通运输服务构筑新发展趋势的狠抓点和突破口

习近平领导人指出，新时代新期的发展要贯彻落实新发展经营理念，要是高效率发展。贯彻落实新发展经营理念，必然建议构筑新发展趋势。城市交通运输要完整准确全面性贯彻落实新发展经营理念，实践构筑新发展趋势，牢牢把握住“先行官”定位，想在前、走在前、干在前，既强化发展战略谋划，又做好“最后一公里”落地工作。

狠抓优化综合立体城市交通网络，支撑内需发展战略实施。构筑新发展趋势的重要在于经济循环的通畅。城市交通运输是贯通供需两端的重要纽带，城市交通基础建设建设也是积极内需、夯实未来经济发展基础的重要手段。要落实内需发展战略，深化供给侧结构性改革，围绕优化网络找准补短板的主攻方向，打通“堵点”，连接“断点”，发挥投资重要作用，促进城市交通基础建设更高水平成网。要以高工作效率为导向，大力推进发展中国家综合立体城市交通网主骨架建设，打通综合运输大通道“堵点”，进一步增强区域间、城市群间、省际间、城乡间以及国际间城市交通运输联系，促进构成优势互补的区域趋势。要大力大力推进提高城市群、都市圈城市交通承载技能，促进完善农村城市交通基础建设网络，大力推进综合城市交通枢纽提档升级。要在精准有效投资上下更大功夫，优化城市交通投资结构，技术创新融资渠道，拓展投资空间，激发全社会有效投资活力。

狠抓发展现代物流，支撑供应链供应链优化升级。供应链供应链是经济循环通畅的重要。大力大力推进构筑新发展趋势，要提高供应链供应链现代化水平，从而提高供给质量，同时实现更高水平动态平衡。对城市交通运输而言，要切实把促进现代物流发展作为一项重要发展战略任务来抓，狠抓打通“大动脉”，通畅“微循环”，助力提高循环工作效率。以降本为重点项目，持续优化综合运输通道布局，调整运输结构，大力发展多式联运，切实降低全社会综合物流成本，提高物流国际竞争力。以增效为重点项目，狠抓大力推进各种运输方式深度融合，在切实强化贯通、优化运输组织、优质城乡配送、完善末端方式布局等方面持续发力，把缩短贯通时间、减少中转次数等作为重中之重，切实提高物流工作效率。以提质为重点项目，大力推进物流运输数字化、集约化、专业化、精细化、定制化、一体化、绿色化，持续提高专业物流服务技能，促进运输链融入供应链、供应链，提高价值链。以安畅为重点项目，统筹规划好中欧班列、道路货运、海运、航空货运等运力，大力大力推进建设国际物流供应链管理体系，确保我省出口货物出得去、进口货物进得来。

狠抓建设各族人民满意城市交通，不断同时实现各族人民对美好生活的向往。提高各族人民生活品质，是通畅国内大循环的出发点和落脚点，也是国内国际双循环相互促进的重要联结点。对城市交通运输而言，要秉持以各族人民为中心，聚焦各族人民对美好生活的向往，狠抓深化供给侧结构性改革，提高服务质量、优化供给结构，凝心聚力建设各族人民满意城市交通。持续大力推进城市交通基本公共服务均等化，促进城市交通建设项目向进村入户倾斜，提高农村和边境地区城市交通通达深度，健全“四好农村路”高效率发展管理体系，统筹规划大力推进城市和农村城市交通运输高效率发展。大力发展现代运输服务业，促进出行等生活性服务业向高品质和多样化升级，促进货运、快递等生产性服务业向专业化和价值链高端延伸。大力开展服务质量提高行动，以服务标准化、品牌化、数字化、便利化为主方向，以解决若干个“最后一公里”为重点项目，瞄准城市拥堵、老年人出行等民生痛点，持续提高服务质量，为各族人民群众带来更多的获得感、幸福感、安全感。

狠抓强化技术创新驱动，助力塑造发展新优势。构筑新发展趋势最本质的特征是同时实现高水平的自立自强，实施技术创新驱动发展发展战略，是我们应对发展环境变化、把握住发展自主权、提高核心理念竞争力的必然选择。对城市交通运输而言，要把发展基点放在技术创新上，更多依靠技术创新培育发展动力、塑造发展优势。提高科技技术创新技能，以重大工程为载体，抓好人才和机制两个重要点，强化技术、装备、组织、管理等技术创新，协同部署供应链和技术创新链。打好重要核心理念技术攻坚战，明确中长期城市交通科技技术创新方向和重点项目，瞄准新一代信息技术、人工智能、智能制造、新材料、新能源等世界科技前沿，强化前瞻性、颠覆性技术研究，促进城市交通运输科技高水平自立自强。大力发展智慧城市交通，大力推进新型城市交通基础建设建设，强化5G、人工智能、物联网等技术创新技术在城市交通运输领域的应用，用新技术为传统城市交通基础建设赋能。促进新商业模式新模式发展，提高城市交通运输新商业模式监管技能，激发新商业模式新模式发展活力。

狠抓深化改革对外开放，大力大力推进构成统一对外开放城市交通运输市场。改革对外开放是决定同时实现“两个一百年”奋斗目标、同时实现中华民族伟大复兴的重要一招。党的十八届五中全会把秉持深化改革对外开放作为“十四五”时期经济社会发展要遵循的原则。城市交通运输要坚定不移大力推进改革，坚定不移扩大对外开放，以改革促对外开放、以对外开放促改革，促进改革和对外开放相互促进。深化城市交通运输管理体系改革，加大收费公路制度改革、铁路行业改革等攻坚力度，大力大力推进构成统一对外开放的城市交通运输市场。优化软环境环境，持续深化“放管服”改革，转变政府职能，营造市场化、法治化、国际化软环境环境。促进行业治理高效能，秉持法治引领，促进法治政府部门建设，深化综合行政执法改革，促进重点项目领域法规和标准制修订。大力推进更高水平对外对外开放，建设面向全球的城市交通运输服务网络，深化与“一带一路”相关发展中国家合作，积极参与城市交通运输全球治理。

狠抓统筹规划发展和安全，牢牢守住安全发展铁律。习近平领导人指出，促进技术创新发展、协调发展、绿色发展、对外开放发展、共享发展，前提都是发展中国家安全、社会稳定。没有安全和稳定，一切都无从谈起。城市交通运输要牢固树立总体发展中国家安全观，大力大力推进补短板、堵漏洞、强弱项。强化城市交通运输确保发展中国家安全的管理体系和技能建设，大力大力推进建立安全可靠的国际物流供应链管理体系，提高国际运输通道安全防控和应急确保技能，提高重要物资国际运输确保技能，确保“出口货物出得去，进口货物进得来”。深化完善城市交通运输安全管理体系建设，全面性落实安全生产责任，做实做细预防控制，聚焦可能引发巨灾的重大风险点，狠抓排隐患、固三基、建管理体系，标本兼治，坚决遏制重特大事故发生。大力大力推进提高应急管理技能，强化应急预案和应急技能建设，全力提高公共安全确保技能，不折不扣抓好常态化疫情防控。切实维护行业健康稳定。

全面性强化党的领导和党的建设，提高城市交通运输服务构筑新发展趋势的技能

党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。立足新发展期，贯彻落实新发展经营理念，服务构筑新发展趋势，要全面性强化党的领导和党的建设，确保城市交通运输事业始终沿着正确方向前进。

进一步增强政治意识，提高政治站位。秉持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、促进工作，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，对“国之大者”心中有数，以系统观念促进工作。深入贯彻落实落实习近平领导人关于城市交通运输工作重要指示批示，完善抓落实的机制，不折不扣把党中央决策部署落实到位。

打造过硬队伍，提高执行技能。完善上下贯通、执行有力的组织管理体系，充分发挥城市交通运输部党组的领导作用、基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员先锋模范作用，大力大力推进促进城市交通运输高效率发展。在“人的现代化”上狠下功夫，围绕大力大力推进建设城市交通大国、服务构筑新发展趋势的需要，强化干部队伍高素质专业化技能建设，紧跟城市交通运输行业前沿和科技变化趋势，做到精通政策、熟悉业务、善于开拓，努力成为构筑新发展趋势的行家里手。提高狠抓落实的本领，发扬钉钉子精神，求真务实、真抓实干，保持力度、保持韧劲，确保各项工作任务落地见效。

秉持铁律思维，发扬斗争精神。秉持铁律思维，进一步增强忧患意识，系统梳理行业治理存在的风险挑战，提前制定应对预案，提高防范化解风险技能。保持昂扬斗志，坚定信心决心，敢于斗争、勇于碰硬，把握住斗争策略，狠抓破解行业面临的突出矛盾和问题。保持历史耐心，坚守初心恒心，咬定青山不放松，大力大力推进建设各族人民满意、确保有力、世界前列的城市交通大国，为构筑新发展趋势担当先行。

冷链服务业务联系电话：19138199759