冷链车通行证办不了,是谁惹得祸?
轻型物流货车白天在北京五环内行驶,必须每个季度办理专门的货车通行证。近日,北京小肠陈餐饮有限责任公司的张女士拨打交通新闻热线65150808(微信公众号“1039调查团”)反映,公司有一辆冷链运输货车负责日常的食材配送,今年6月起需要在线上平台申请货运通行证,但因为车辆OBD设备联网问题没能办理成功。记者了解到,遇到这一问题的企业不止小肠陈一家,这一问题能否得到解决呢?
因车辆OBD未联网审核没通过
7月20号中午12点多,北京小肠陈公司的一辆郑州日产NP300汽车停在丰台区草桥东路的店铺门口。它刚完成了一趟配送任务,后备箱里装着一些送货用的容器。而原来,小肠陈的配送车是一辆5米9乘4米2的福田奥铃冷链运输货车。
小肠陈的轻型物流货车 / 小肠陈提供
在北京,这样的轻型物流货车要想白天在五环内行驶必须每个季度办理专门的货车通行证。北京小肠陈餐饮有限责任公司总经理助理张英表示,之前申请都是向市商务局提交纸质材料。张英说,2019年年底办理了今年第一季度的通行证,受疫情影响,相关部门通知第二季度可以沿用第一季度的通行证。今年6月,改为在“新能源物流配送车辆优先通行申请审核管理系统”上提交材料,申请第三季度的通行证。
记者在这一系统上看到,企业提交的信息经归口单位初审汇总后,由复审单位复审汇总,再由协调小组总量会商,最终审核通过后下发货车通行证。
系统首页 / 记者拍摄
在系统中的“审核进度查看”一栏中可以看出,今年6月3号,小肠陈公司的张英在系统上导入了车辆信息和所需材料,6月4号提交审核。当天西城区商务局初审通过并提交上级审核。6月12号,市商务局消费促进处因“办证类型错误“将车辆信息打回,6月13号小肠陈企业修改后再次提审,经过西城区、北京市商务局审核后于6月15号初审通过,6月16号由市商务局提交复审。
审核过程 / 记者拍摄
6月23号,张英登录系统查看复审结果时发现,复审没有通过。她查询到,复审不通过的原因是“是否通过具备排放在线监控,并与市生态环境保护部门联网审核”这一项不合格。张英表示,这辆福田奥铃的冷链运输货车是公司在2018年购买的,符合国五标准,购买时车上装有OBD设备,也就是车载诊断系统,可以监测车辆尾气排放等。
发现这一项审核不合格后,张英赶紧联系当时购车时的销售人员,通过他找到原车生产厂家,两次前往厂家,在6月26日完成了联网操作,厂家也给了她“已联网”的证明。但张英发现,复审不通过后无法再次修改提交信息,也就无法获得第三季度的通行证。由于当时新证尚未下发,张英把相关材料发给商务局相关工作人员希望能协调办理,但到月底时得到的答复是“不行”,只能等到下一季度重新申请办理。
厂家提供的已联网情况 / 记者拍摄
冷链车用不了企业食材配送遇难题
目前小肠陈只有这一辆冷链运输货车,承担着从房山区窦店镇的中央厨房到市内西城、丰台、大兴、昌平、通州区等六个门店的材料配送任务,每天都要行驶200公里以上。没有货车通行证,这辆冷链车就无法上路行驶。
由于门店所需的猪肠、猪肺、猪肚、豆腐等食材必须冷链运输,正值夏季气温高,该车辆不能使用导致企业材料配送受到一定影响。小肠陈公司总经理助理张英表示,冷链车的箱体是保温箱体,上面有制冷机,温度可以达到零下18度,保证食品不会腐败变质。
冷链车箱体/ 小肠陈提供
目前,公司只能用一辆负责日常采买的尼桑小车承担起配送任务。但即使车内开着空调也无法达到冷链车的冷藏温度。张英说,这两天从市场买的黄豆、青豆这些豆制品一送就不能用了,就有点酸口了。她表示,尼桑车容量较小,原本一次能完成的配送任务需要跑三趟,公司只好多冻一些冰壶用于食材降温。
而公司的门店虽然可以自行采购一些蔬菜,但是价格不如整体配送更合适,而且猪肠、猪肺等用量大的食材,一样就需要几百斤,门店店面小无法自己加工。张英说,现在北京的疫情态势好转,门店经营对材料的需求量更大,配送反而跟不上了。
目前小肠陈所用送货车辆 / 记者拍摄
张英表示,公司也曾想过直接换成新能源车辆,更加符合环保要求。但是经过咨询发现,冷链车辆耗能较大,让公司对新能源车能否支撑配送任务存疑。而且一辆这样的新能源冷链货车需要20多万,无形中增加了企业成本。此外,即使现在购买新能源车辆,仍然需要重新办理货车通行证,加上等交车、办证的时间,还是“远水解不了近渴”。
张英咨询新能源车价格 / 记者拍摄
企业自身对OBD联网情况不清晰
为了能获得第三季度的货车通行证,小肠陈公司也多方找到西城区商务局、北京市商务局、北京市交通委、北京市生态环境局等单位,但没有找到可行的解决办法。
小肠陈公司总经理助理张英表示,相关部门曾要求企业提前完成车辆OBD联网,但企业因种种原因出现疏忽,确实也存在一定责任。她回忆,当时让填过一个承诺书,要承诺什么时候要安装要联网,但认为车上是有OBD的,原车厂家可能就连上了。
张英说,当时让企业都提交承诺书已经是2019年年年底的事儿了,而且自己确实对OBD联网的操作不是很了解,再加上是第一次使用这个平台,都是“摸着石头在过河”。而且OBD是否联网只能依靠原车厂家的操作和判断,企业自身不好掌握。如果在这一点上能有改善,企业的能动性也会更强,不会出现这一问题。
联网承诺书 / 记者拍摄
据小肠陈公司反映,目前存在这一困惑的不只他们一家。记者联系到北京市金源金叶公司,他们主要负责西城区的超市配送,共有6辆货车,目前只有3辆通过审核下发了通行证,原因同样也是车辆OBD设备没联网。公司车辆相关负责人冯书国说,车买的时候都有OBD,但是联没联网具体情况也不知道。
冯书国说,对于OBD联网情况希望相关部门能有一个统一的检测。比如要求企业在一个统一的地点检查联网情况,这样企业也更“心明眼亮”。
小肠陈的2020年第二季度通行证/记者拍摄
小肠陈公司总经理助理张英表示,企业后续采取了相应补救措施,加上受疫情影响企业确实损失较大,二三月份就卖了一些外卖,企业根本没有效益。北京的新发地疫情,对企业的打击更大,希望能给予一定的宽松政策,度过这一季度。
相关部门正在协商中
企业的诉求能否得到解决呢?
记者首先联系到北京市交通委,对方文字回复表示,经核实,这一问题的主责单位为北京市生态环境局,应联系生态环境局机动车处。
记者联系到北京市生态环境局,了解到由于小肠陈等企业没有按照规定完成资料的提交,所以复审没有通过,符合相关规定和要求。目前市生态环境局正在与市交通委、市商务局等部门协调研究,商讨如何解决相关问题。
记者也从市商务局了解到,关于货运通行证的办理,目前,市商务局已经和市生态环境局沟通协商相关情况,相关工作还在进行中。
小肠陈公司总经理助理张英表示,7月30号曾接到市商务局的通知,通知内容显示,为最大限度减轻疫情对本市生活保障的影响,原申领3季度货车通行证,因未与市生态环境部门联网单一原因审核不通过的67辆4.5吨以下的冷链车,在提交OBD安装和联网承诺书后可以协调办理3季度车证。但是目前还没有下一步进展。
相关通知 / 受访者提供内容
冷链车是企业刚需,正好赶上夏天气温高,碰上货车通行证办不了自然着急。出现此问题的企业不只小肠陈一家,受到突如其来疫情的影响,让很多原本计划内的事情无奈拖延,也能理解。当然,企业确实也存在一定责任,在提前通知要求的情况下,因对政策和相关要求不了解、不清晰,出现了疏忽,相关部门秉公办事,确实也没有问题。但正值企业复工复产的当口,如果相关部门能考虑到多重因素,特事特办,帮助企业度过这一难关,自然是好。
第三季度仅剩一个多月时间,希望相关部门能尽快协商出结果,不论能否为企业重新办理第三季度货车通行证,都能有一个明确的解释和答复,也是一个更加清晰地向企业宣讲政策的机会。新能源车辆的推广是大势所趋,在市内通行的货车是环保治理的重中之重。为配合相关政策的推行,希望今后类似情况的通知和要求能更明确,让市民能更方便地配合和执行。
记 者 | 赵明聪
编 辑 | 王 敏
主 编 | 程 艳
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