一、主要依据与调整背景

根据交通运输部的通知，11月10日刚刚召开的中央政治局常委会会议精神以及新近发布的《》（联防联控机制综发〔2022〕101号）、《新型冠状病毒肺炎防控方案（第九版）》促成了对《指南》的此次修改。

据此，《指南》在第一章“依据和适用范围”中新增了“重要依据和参考。

落实。

此外，（联防联控机制综发〔2022〕11号）、《关于印发进口冷链食品预防性全面消毒工作方案的通知》（联防联控机制综发〔2020〕255号）等部署要求以及《》（交运明电〔2020〕241号）等有关工作安排也明确为制定《指南》的重要依据。

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二、闭环高风险人员离岗后管理优化

在第四章“从业人员安全防护要求”的高风险岗位人员封闭管理部分，《指南》将原“高风险岗位人员每天开展一次核酸检测，离岗后按国务院及属地联防联控机制相关要求规范开展7天集中或居家隔离医学观察，期间第1、4、7天各开展一次核酸检测。”修改为“对高风险岗位人员每天开展一次核酸检测，离岗后按要求开展5天居家健康监测，第1、3、5天各开展1次核酸检测，非必要不外出，确需外出的不前往人员密集公共场所、不乘坐公共交通工具。”

其中离岗后7天集中或居家隔离医学观察优化为“5天居家健康监测”，核酸检测频次仍为3次，但检测时间调整到“第1、3、5天”。

上述调整对应了二十条优化措施的第五条内容：对结束闭环作业的高风险岗位从业人员由“7天集中隔离或7天居家隔离”调整为“5天居家健康监测”，期间赋码管理，第1、3、5天各开展1次核酸检测，非必要不外出，确需外出的不前往人员密集公共场所、不乘坐公共交通工具。

而在同期更新的《公路水路进口高风险非冷链集装箱货物预防性消毒工作指南(第三版)》对于结束闭环作业的高风险岗位从业人员，也补充了“开展5天居家健康监测，第1、3、5天各开展1次核酸检测，非必要不外出，确需外出的不前往人员密集公共场所、不乘坐公共交通工具”相关内容。

《港口求，第1、3、5天各完成1次核酸检测，非必要不外出，确需外出的不前往人员密集公共场所、不乘坐公共交通工具。

三、明确跨省司机配合“落地检”

《指南》新增“从事进口冷链食品跨省运输的司乘人员，按照属地联防联控机制要求，配合卫生健康、疾控等部门做好‘落地检’”。

“落地检”，即为跨省流动人员到达当地后立即提供一次核酸检测服务，遵循“自愿、免费、即采即走、不限制流动施，有效推动防控关口前移，但各地也的确存在对货车通行“层层加码”、过度管控等问题，造成局部物流不通不畅，对正常生产生活造成影响。

交通运输部运输服务司副司长韩敬华在上周召开的国务院联防联控机制新闻发布会上介绍说，交通运输部将认真落实国务院联防联控机制最新印发的优化防控工作二十条措施，督促各地实施精准通行管控政策，切实做到“五个严禁”：

严禁擅自关停关闭交通物流基础设施和限制运输服务；

严禁以车籍地、户籍地为依据，或有涉疫地区行程为由限制货车通行；

严禁“一刀切”限制封闭区域末端配送，切实打通配送“最后一米”；

严禁实施“静默”或封控管理的城市一律限制货车进出，要采取有效措施保障重点生产生活物资运输、重要物流枢纽集疏运等货车车辆顺畅通行；

严禁以等待核酸检测结果为由限制货车通行，严格落实“即采即走即追”要求。

由此来看，各地针对货车司机的“落地检”也应该严格落实“即采即走即追”要求。优顶特研究院从湖南省新外省入湘货车司机健康码异常者，个人应承诺从交通健康服

按要求，健康服务，做好信息登记。

对健康码异常者，个

对外溢风险高地区入（返）湘货车司乘人员，

优顶特研究院认为，上述湖南省的做法，也基本代表了各省市对跨区域货车司机“落地检”管理的基本思路和方向。

求。

为了让各项措施切实落地，全力以赴保障交通网络畅通、物资运输畅通、末端配送畅通，交通运输部也提出加强公路网运行监测分析，坚持日周月跟踪调度，及时督办转办不通不畅问题，坚决防止擅自关闭关停交通基础设施、过度通行管控问题反弹，及时整治层层加码、“一刀切”、过度通行管控等行为。

信息来源：卫生健康委、交通运输部、澎湃新闻、中新财经

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