海南“违建”小区业主：馒头掰成四瓣存放，不敢走无处去

春节是阖家团圆的日子，应该充满着欢声笑语，其乐融融。2019年的春节，海南陵水黎族自治县英州镇的“国茂 ·清水湾”小区约1800户业主却笑不出来。

2018年底刚刚交房的小区被定性为“违建”。2019年1月12日，陵水县政府在官网通告，海南国茂实业投资有限公司因非法占地建设海南陵水国茂·国际泥疗养生休闲旅游度假区项目，由县国土资源局没收该公司在非法占用的土地上建设的符合土地利用总体规划的建筑物及构筑物，并接管上述建筑物及构筑物。县政府要求业主在3日之内全部撤离，否则后果自负。

3日期限未到，小区在1月12日即停水停电，即使是住在26层楼的业主——不论老幼病孕都只能走楼梯上下，小区内的超市关停，门口设岗亭登记进出人员，时刻有协警驻守巡逻。1月14日，县政府执法人员在小区内张贴了上述通告。

突如其来的变故让业主们不解，从招商立项开始盖了四五年的楼盘，为何到交房入住了才通告是“违建”，要“没收”？业主们不敢走，一两百万甚至上千万元的购房款，有的是一家两代人的全部身家，有的是卖了老家的房子东拼西凑来的，走不得也无处走。业主们最想知道，政府会如何处置真金白银买来的房子，断水断电的日子何时到头？

“国茂 ·清水湾”是海南陵水县英州镇国茂·国际泥疗养生休闲旅游度假区项目的一部分。整个项目被判定非法占用土地超过500亩。截至2018年6月，陵水县国土局勘测的小区内9栋建成26层住宅楼、2栋在建26层住宅楼及62栋别墅等非法建筑物建筑面积超过38万平方米。 本文图片如无特别说明，均来自澎湃新闻。

政府：案件侦结前，不会拆除房子

2019年2月18日，陵水县委宣传部副部长王安良在县委办公室接受澎湃新闻采访时表示，通告上用的是“接管”项目资产，意思是县政府配合海南省公安厅办案，暂时把涉案资产管起来。因为涉及刑事案件，为了不干扰办案，县政府不能多说，都需要请示后才能发声。

对于接管之后的土地和业主如何安排，王安良表示，县里会尽最大努力以人民为中心，在法律法规允许的情况下做出妥当的处理。但由于不清楚涉案公司（海南国茂投资有限公司）的具体资产，涉案土地和项目也都在封存阶段，如何处置都需要等到刑事案件侦结之后，才能根据具体情况实事求是地研究解决方案，现在做出任何承诺都言之尚早。“若非法的买卖合同无效，处置资产如果可以抵偿购房者的损失，政府会做出相关的举措。”他说。

记者追问，这是否意味着在案件结束前，县政府不会拆除土地上的建筑，王安良表示了认同。

此前，陵水县政府曾对媒体表示，相关职能部门会协调国茂公司处理退房退款工作。房价今非昔比之外，海南全域限购已不能再购房，是横在业主面前一道很难跨越的槛。

公开资料显示，海南国茂投资有限公司系辽宁国茂投资集团股份有限公司的子公司，于2011年3月投资3000万元收购了原海南大金源实业发展有限公司，同时于2011年11月、2012年5月相继投资1000万元、3000万元资金注册成立了海南国茂实业投资有限公司、海南国茂泥疗产业发展有限公司。

根据陵水县政府2012年8月21日公示的一份《陵水国际泥疗养生休闲旅游度假区控制性详细规划》，建设用地面积为380.76公顷（5711.4亩），包括居住用地111.92公顷（1678.8亩）、商服用地74.81公顷（1122.15亩），以及公共设施、道路、绿地广场等。

记者拿到的一份2014年1月20日由陵水县发展和改革局核发的“海南省企业固定资产投资项目备案表”显示，该泥疗项目所属行业为旅游观光、服务及房地产，计划开工时间为2014年3月，备案有效期为二年，项目总投资约172亿元。

记者在现场看到，已建成交付的公寓共9栋，每栋26层，另有两栋在建；其外，还有别墅区域。

小区内停有两辆供水车。

业主现状：进退两难，不敢走无处去

①抵押商业保险凑钱买房

来自辽宁的盛梅（化名），今年62岁，2017年春节到海南度假时，感受到了与老家冰天雪地截然不同的阳光蓝天，“站在阳光下暖融融的，喘气都特别舒服”让她萌生了买个房子养老的念头。回家后她咨询了一名在海南住了多年、信得过的老乡，在听过了“国茂 ·清水湾”的规划后，她立刻转账10万元委托老乡在2017年2月17日支付了定金，单价13000多元，买了一套当时最小的户型——68平方米。