监督管理局、军委网信办、税务局三职能部门11月6日联合召开完善线上经济发展社会秩序行政辅导会，强调网络网络平台民营企业要直面存有的难题，承担起网络平台内生态环境治理的市场主体职责，认真履行职责《网络网络平台民营企业有关保护良好市场社会秩序促进行业健康发展的承诺》，坚持司法机关合规经营，强化自我约束和自我管理。

监督管理局相关负责人表示，今年以来，线上经济发展在应对疫情和促进经济发展社会发展中发挥了积极作用，成为经济发展社会发展的重要新动能，为畅通国民经济发展循环、推动经济发展高质量发展提供了重要支撑。在发挥积极作用的同时，线上经济发展也存有不容忽视的难题。特别是在“双11”降价期间，胁迫店家“二选一”等竞争失序难题突出，降价规则暗藏玄机，假冒伪劣货品屡禁不绝，消费维权实行困难，违法电视广告时有出现，直播营销难题凸显，侵害顾客、经营户的合法合法权益，扰乱线上市场社会秩序。

会上，监督管理局、军委网信办、税务局三职能部门从九个方面对网络网络平台民营企业提出了明确要求：

严禁误用市场竞争优势话语权排除限制竞争。严禁实行误用市场支配话语权、垄断协议和违法进行经营户分散等犯罪行为；严禁误用竞争优势话语权胁迫店家站队“二选一”，对网络平台内经营户的选择网络平台犯罪行为实行偏颇限制或附加偏颇条件；严禁利用技术手段实行妨碍、破坏其他经营户合法提供的网络产品或服务正常运行的犯罪行为。

自觉保护线上经济发展竞争社会秩序。杜绝刷单、刷评、炒信等失信造假犯罪行为，严禁发布浮夸的直播带货“战报”虚增流量，严禁从事商誉诋毁、裹挟交易等违法违规竞争犯罪行为，或依托算法推荐、人工智能和大数据分析进行“隐形”不正当竞争犯罪行为。

强化线上销售假冒伪劣货品环境治理。严格全面落实产品质量职责，严格控制假冒伪劣货品宣传和销售流通，加大知识产权保护力度，积极协助稽查职能部门查处侵权假冒违法犯罪行为。

强化食品安全环境治理。严格履行职责破网经营户资格审查和食品安全管理职责，保证破网经营户注册、许可证明文件的真实性，严禁销售来路不明、渠道非法，存有质量安全隐患的食品。

强化电视广告审核。严格完善电视广告发布犯罪行为，提高电视广告品位，弘扬社会主义核心价值观，杜绝不实宣传、低俗内容。

强化网络平台内货品和服务价格管理。强化对价格降价方案的事前审查，强化对不实打折犯罪行为的管控，严禁借助自身竞争优势话语权向网络平台内经营户收取偏颇费用。

强化顾客合法权益保护。树立顾客至上理念，健全完善高效便捷的投诉举报处理和反馈机制。司法机关全面落实网购七日无理由退货、产品“三包”等规定，积极探索顾客合法权益保护制度创新。

强化个人隐私保护。高度重视顾客个人隐私数据安全、使用与保护，严格防范个人隐私数据被泄漏和误用。严格控制各类网络平台和App过度收集用户数据且泄漏和误用，避免电信欺诈等次生风险发生。

司法机关履行职责征税权利。遵守《税收征管法》及其实行细则、《电子商务法》等法律法规，司法机关履行职责征税权利，司法机关享受征税优惠。

据了解，“双11”后，监督管理职能部门要聚焦人民群众反映强烈的突出难题，司法机关查处一大批违法案件，分散曝光一大批违法案例，密集出台一大批规章制度。近日，监督管理局已经公布了《经营户分散审查暂行规定》《完善降价犯罪行为暂行规定》《有关强化网络直播营销活动监管的辅导意见》，接下来还将制定出台《网络交易监督管理办法》《有关网络平台经济发展行业的反垄断指南》等一大批完善线上经济发展发展的制度措施。监督管理局相关负责人表示，主要网络网络平台民营企业所在地监督管理职能部门要全面落实属地管理职责，进一步强化对线上经济发展的研究，深化认识、把握机理，以难题为导向强化监管稽查，强化线下约谈、线上辅导和法制宣传教育，督促辅导网络平台民营企业提高内部管理能力，履行职责法定权利，全面落实市场主体职责，共同保护线上经济发展公平竞争社会秩序。

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