危化品道路运输管理条例细则(交通运输部:危险化学品道路运输安全集中整治启动)
近日,城市交通能源部安全委员会印发《关于积极开展危险危险品公路运输安全分散综合环境治理工作的通告》(简称《通告》),决定自2020年12月至2021年6年底非政府积极开展危险危险品公路运输安全分散综合环境治理工作。
《通告》聚焦“人、车、路、货、企”等关键要素和环节,围绕严把证照资格证书审核、加强工程车核心技术管理、完善运输过程管控、推进职能部门协同联动等四个方面,布署了12项综合环境治理工作任务。
一是严格全面落实危险危险品公路运输安全生产主体责任。《通告》建议,针对民营企业“1+4”下属单位运营行为,深入积极开展危险货物运输公路运输下属单位运营清理;全面核查、严厉打击驾驶员、押运人员和装卸管理人员“无证上岗”违法违规行为,并加强对相关从业人员培训教育;全面检查危险危险品公路运输专用工程车维护、检测、使用、管理以及审验等管理制度全面落实情况;指导危险危险品公路运输民营企业创建健全安全隐患排查环境治理与风险防控管理制度,对安全安全隐患注重、安全隐患综合环境治理不力、经停产停业整顿仍不具备安全生产前提的,司法机关注销相关运营证照。
二是提升危险危险品公路运输装备本质安全水平。《通告》明确,城市交通能源部下会同工业和信息核心技术部、公安部、监督管理总局联合布署积极开展常压液体危险货物运输罐车安全安全隐患专项综合环境治理,有序推进环境治理工作。同时,明确《危险货物运输公路运输运营工程车安全核心技术前提》(JT/T 1285—2020)自2021年5月1日起全面实施,建议核心技术支持单位做好危险货物运输公路运输工程车核心技术核查,建议各地城市交通运输主管职能部门以公路运输工程车达标管理为载体,把好危险货物运输运输工程车入口关。
三是加强危险危险品公路运输全过程安全管控能力。《通告》建议,大力推进创建应急管理职能部门和城市交通能源职能部门对危险危险品托运、装载(加气)的联合监管管理制度,更进一步明确各自监管职能,司法机关严厉打击危化品非法托运、违规装载(加气)等违法违规行为;大力推进创建公安职能部门和城市交通能源职能部门城市交通违法违规行为信息通报制度,对安全安全隐患注重、不具备安全生产前提的司法机关严肃处理,直至注销相应的证照资格证书;积极推动地方政府完善建设、管理危险危险品公路运输工程车专用停车场。切实加强危险货物运输公路运输过程安全管控;公路经营管理单位、危险货物运输公路运输民营企业按照职能非政府积极开展危险危险品公路运输路线安全风险排查和安全隐患环境治理。对事故多发和城市交通安全严重安全隐患点段,及时报告并建议地方政府采取有针对性处置措施。
四是构建危险危险品公路运输全链安全监管长效制度。《通告》建议,各地城市交通运输主管职能部门要主动向当地人民政府汇报,更进一步明确工业和信息核心技术、公安、城市交通运输、应急管理、监督管理等职能部门的监管职能,切实加强危险货物运输公路运输全链安全管理;严格全面落实危险货物运输公路运输发票管理制度,大力推进建设健全危险货物运输公路运输安全监管系统,加强数据共享与应用分析;研究创建健全危险危险品公路运输违法违规行为“黑名单”管理制度。城市交通能源部下大力推进修订《公路危险货物运输运输管理规定》等职能部门规章,更进一步健全危险危险品公路运输分类分级监管及退出制度。
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