包装回收处理的主要方法有哪些（电商包装回收情况如何？销售流通领域报告制度上线）

时间：2023-03-09 07:59:13来源：food栏目：物流新闻阅读：

以玉米淀粉制作的咖啡杯等纸制器皿、用大豆油墨印刷外纸袋、用可降解材料袋子取代袋子……在部分超市、送餐网络平台等，减塑行动正在逐渐深化。减塑涉及生产、流通、消费、废旧、利用、处置等多个各个环节。针对销售流通应用领域，商务人士部11月27日发布了《商务人士应用领域纸制木制品采用、废旧调查报告配套措施(试行)》(以下简称《调查报告配套措施》)，鼓励民营企业、消费者增加和取代袋子等纸制木制品的采用，并将建立全国统一的纸制木制品采用、废旧调查报告系统等。

推动流通各个环节增加采用

塑料污染环境治理是一项复杂的系统工程，今年9月1日起施行的《固体废物污染环境防治法》(以下简称《固决无》)指出，商品零售娱乐场所开办单位、电子商务人士网络平台民营企业、快递民营企业和送餐民营企业应当按照国家有关明确规定向商务人士、邮政等主管职能部门调查报告袋子等纸制木制品的采用、废旧情况。

商务人士部流通业发展司有关有关人士表示，《固决无》对上述民营企业提出了履行调查报告义务的要求，也对商务人士主管职能部门提出了要求。《调查报告配套措施》旨在通过明确“谁来报、报什么、怎么报”等具体事项，推动流通各个环节的民营企业增加木制品的采用，加大塑料废物的废旧，积极推广应用取代产品。

木制品种类非常庞杂，在日常生活中的应用也非常广泛。特别是近年来，随着B2C、快递、送餐等行业的发展，新的资源环境压力随之出现，新业态、新问题逐渐对限塑形成新挑战。尤其是疫情期间，袋子、塑料袋、快递外包装数量激增。送餐都采取“一盒一袋”外包装，据公开数据，美团、饿了么、百度送餐三大送餐网络平台日订单量约2000万，意味着每天至少有2000万个木制品被耗用。2020年据国家市场监管总局估算，我省快递业每年耗用的塑料废物约180亿吨，并呈快速增长趋势。

《快递民营企业外包装绿色化行动评价调查报告》显示，各快递民营企业均已开展外包装废旧行动，但主要以瓦楞纸箱废旧为主，尚未涉及塑料外包装和内衬的废旧。目前仅京东物流、顺丰速运和苏宁物流披露了自家外包装废旧的统计数据，圆通快递、中通快递等6家民营企业没有披露各自的外包装废旧成效。

业内人士表示，我省B2C件占快递业务量超过80%，《调查报告配套措施》的实行，也将促使快递民营企业加速信息公开、提高外包装废旧率，尤其是塑料类外包装和内衬的后端分类废旧。

清华大学环境学院教授温宗国说，国家发改委等9职能部门联合印发的《关于扎实推进塑料污染环境治理工作的通知》(以下简称《通知》)明确了各职能部门职能，《调查报告配套措施》是对有关职能的落实。在生产各个环节，工信部等职能部门对生产淘汰类木制品民营企业进行产能摸排，鼓励民营企业做好生产调整；在销售采用各个环节，商务人士部等职能部门强化对商品零售娱乐场所、集贸市场、餐饮堂食、送餐服务、各类展会活动纸制木制品采用的监督鼓励等，以确保2020年底、2022年底、2025年底阶段性目标的实现。

增强塑料全生命周期管理

《调查报告配套措施》主要包括职能覆盖范围、调查报告方式、调查报告内容、奖惩措施等十四个方面的内容。

生活中常见的纸制木制品数不胜数，没有列入禁限覆盖范围的木制品也有很多，比如不能手提的平口连卷袋、保鲜膜等塑料用品不在禁限覆盖范围内，但这些塑料用品同样会造成“白色污染”，使限塑令实行效果大打折扣。《调查报告配套措施》是如何确定纸制木制品的调查报告覆盖范围？

对此，商务人士部有关人士表示，《调查报告配套措施》细化纸制木制品调查报告覆盖范围，并将根据国家有关明确规定进行动态调整。同时，结合行业实际，提出了差异化调查报告的要求。比如商品零售娱乐场所开办单位调查报告不可生物降解塑料袋、连卷袋的采用和塑料废物废旧情况；电子商务人士网络平台民营企业调查报告其自营业务产生的，包括编织袋在内的不可生物降解外包装袋采用、塑料废物废旧情况等。

法律法规想要顺利实行，奖惩措施非常重要。商务人士部该有关人士说，《固决无》明确规定，由县级以上地方人民政府商务人士主管职能部门行使行政处罚权。考虑到目前地方商务人士稽查队伍，有的职能保留在商务人士职能部门，有的则根据综合稽查有关明确规定，已划入市场监管职能部门的客观现状，为做好地方稽查工作，《调查报告配套措施》明确，由县级以上地方政府确定的承担商务人士稽查职能的职能部门，依法处理或实行相应处罚。

“当然，禁塑限塑目标任务的完成，不仅需要流通各个环节强化管理，更需要强化木制品生产、流通、采用和废旧处置的全过程管理，增强全生命周期管理的系统性和整体性，建立形成塑料污染环境治理的长效机制。”商务人士部有关人士表示。

推进减塑深化和生产各个环节调整

我省已成为世界上塑料生产和消费的第一大国。以塑料塑料袋这个重点禁塑对象为例，中国塑协塑料再生利用专业委员会统计数据显示，我省每天采用袋子约30亿个，截至2019年，袋子年采用量超过400亿吨。

面对如此庞大的采用量，准确的数据对政策制定和实行非常重要。《调查报告配套措施》明确规定，B2C网络平台、送餐民营企业等民营企业的首次调查报告周期为2020年7月1日到2020年12月31日。商务人士部有关人士说，在调查报告期结束后，各级商务人士职能部门将做好有关行业汇总分析，强化后续政策研究，推进塑料污染环境治理工作逐渐深化，鼓励民营企业、消费者增加和取代袋子等纸制木制品的采用等。

我省减塑发展潜力巨大。同济大学循环经济研究所发布的《循环外包装“屡战绿胜”：2020年快递业绿色外包装节约发展潜力研究调查报告(长三角)》显示，长三角“包邮区”应用循环快递外包装的最大减塑量可达纸制快递外包装塑料耗用量的39%，节约发展潜力将达10.35亿吨。调查报告总有关人士、同济大学循环经济研究所所长杜欢政教授表示，循环快递外包装的推行是一项系统工程，需要形成产业链和生态链，使各个利益有关方达到协调和平衡。《调查报告配套措施》等政策逐渐出台，也将促进循环外包装的“屡战绿胜”。

作为《固决无》的配套制度，《调查报告配套措施》的出台不但强化了商务人士应用领域塑料污染环境治理，也将对生产应用领域产生重大影响。国务院发展研究中心研究员程会强说，禁止餐饮送餐应用领域采用纸制木制品将直接影响聚丙烯行业。目前，袋子、塑料碗、塑料汤勺和塑料汤杯等送餐塑料外包装材料，基本都采用聚苯乙烯、聚丙烯、聚乙烯等石油基高分子塑料。单个塑料碗和塑料饭盒重量基本在40—60g，每份送餐平均耗用3.27个塑料袋，大约产生160克的塑料垃圾。2018年，我省互联网餐饮送餐市场订单量达109.6亿单，同比增长96.8%，耗用纸制器皿塑料约176亿吨。以目前体量看，消费强度下降30%，意味着整个塑料器皿消费量增加约50亿吨，其中聚丙烯消费量增加22.5亿吨左右。

冷链服务业务联系电话：19138199759