八七百四项货品将实行高于治外法权所得税的进口暂定为所得税——

精确调整税率扩大更高水准对外开放

国务院税率税则委员会近日印发通告，2021年将调整部份进口货品的治外法权所得税、协议所得税和暂定为所得税，以支持构建以亚洲地区大循环为主体、亚洲地区国际双循环相互推动的新发展格局。

根据通告，自2021年1月1日起，我省将对883项货品实行高于治外法权所得税的进口暂定为所得税。治外法权所得税是我省对大多数发展中国家进口货物适用的所得税。暂定为所得税是指对进出口的部份货品在一定期限内实行的税率所得税，暂定为所得税一般高于治外法权所得税，是常见的自主调整税率的方式。

为减轻患者经济负担，改善人民生活品质，本次对第二批Canillac原材料、特殊患儿所需食品等实行零税率，减少医学影像冠状动脉、心脏起搏器等医疗器材及植物油乳清、乳谷氨酸等婴儿奶粉原材料的进口税率。进口货品暂定为所得税表显示：贝前列素钠、马来酸吡咯替尼等药物原材料税率由6.5%升为0%；医学影像冠状动脉、心脏起搏器税率均由4%升为1%；植物油乳清和乳谷氨酸由10%升为5%。

对外经贸大学中国世贸组织研究院院长屠新泉则表示，减少税率货品中有一大批与普通民众日常生活紧密有关，目前这些货品在亚洲地区的生产能力稍显不足，减少税率有利于减少最终产品价格、推动消费。药物方面，本次主要减少的是原材料税率，这样能推动有关药物研发生产，减少用药成本。

“这次税率调整充分体现了对市场的重视，能够精确及时地反映市场需求。比如药用硼硅玻璃管是新冠肺炎药物的重要装载体，这次也纳入减少税率之列，有利于减少药物成本。”屠新泉则表示，本次减少了一些设备、零部件等工业中间品进口税率，有利于减少下游制造业的生产成本，增强行业发展能力。

为贯彻落实《固体废物环境污染条例》，2021年1月1日起，相应取消金属废碎料等固体废物进口暂定为所得税，恢复执行高于暂定为所得税的治外法权所得税。“《固体废物环境污染条例》是为了防止固体废物环境污染，保障公众健康，维护生态安全，推动经济社会可持续发展。在税率方面做好配套支持，有利于推动贸易与环境协调发展。”屠新泉说。

协议所得税是指按照签署的贸易协议或优惠贸易安排实行的税率所得税，一般也高于治外法权所得税。为推动共建“一带一路”高质量发展，根据我省与有关发展中国家或地区签订并届满的自由贸易协议或优惠贸易安排，2021年我省将对原产于有关发展中国家或地区的部份进口货品实行协议所得税。其中，中国与毛里求斯自贸协议从2021年1月1日起届满并实行采低。进一步采低的还有中国与新西兰、秘鲁、哥斯达黎加、瑞士、冰岛、巴基斯坦、智利、澳大利亚、韩国、格鲁吉亚自贸协议以及亚太贸易协议。

“2021年7月1日起，我省还将对176项信息技术产品的治外法权所得税实行P3100采低。”财政部税率司有关负责人则表示。

上海WTO事务咨询中心总裁黄鹏认为，税率调整有利于很好吸引全球资源和要素，既能很好满足亚洲地区需求，也能提升我省产业发展水准和竞争力。中国市场的进一步对外开放也为世界各国提供了更多机会，有利于加快建设面向全球的高标准自由贸易区网络。

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