做好人民群众就地过年（中共中央办公厅国务院办公厅印发《关于做好人民群众就地过年服务保障工作的通知》）

时间：2023-03-07 21:57:35来源：food栏目：物流新闻阅读：

新华社北京1月25日电近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《有关搞好各族人民广大群众就地元宵节服务保证工作的通告》。全文如下：

当前，境外新冠心脏病禽流感持续蔓延，我国局部省份聚集性禽流感和零星散发病例不断出现。提倡夏休非必要不流动，有利于减少禽流感传播信用风险，切实保证各族人民广大群众生命安全和身体健康。各省份各职能部门要认真贯彻全面落实《中共中央办公厅、国务院办公厅有关搞好2021年元旦新年期间有关工作的通告》和国务院联防联控机制印发的《有关进一步搞好当前新冠心脏病禽流感防控工作的通告》精神，针对因禽流感防控需要就地元宵节广大群众增加的新情况，抓紧搞好各项服务保证工作，让各族人民广大群众度过欢乐祥和、健康安全的新春佳节。经党中央、国务院同意，现将有关事项通告如下。

一、合理有序引导广大群众就地元宵节。禽流感高信用风险省份广大群众均应就地元宵节，把技术人员流动降到最低，防止因技术人员流动导致禽流感传播扩散。中信用风险省份广大群众单独就地元宵节，特定情况需要乘车的，需经属地禽流感防控机构批准。低信用风险省份倡导广大群众就地元宵节，非必要不乘车。机关、事业单位和国有民营企业技术人员要带头就地元宵节，引导外地民工、尚未离校的师生就地元宵节。确需乘车技术人员单独不前往中高信用风险省份。

二、强化就地元宵节广大群众生活保证。切实强化生活军用物资保证和能源度汛，特别是大中城市要提前精心安排，充分准备。引导和支持农副产品批发市场、农贸市场、超市卖场、生鲜电商、物流配送民营企业保持正常运营，保证生活必需品不断档、不脱销，倡导街道社区、乡村零售网点夏休每日营业时间不少于8小时。严厉打击价格违法行为，保证重要商品市场供应和价格平稳运行。增加网络、电视、广播等文化体育节目供应，引导提供更多免费流量、网络视频APP限时免费电影放映等线上服务，低信用风险省份图书馆、博物馆、影剧院、公园、体育场等公共活动空间，在严格全面落实禽流感防控要求前提下，保证开放时间，为广大群众提供更多丰富多样的文化体育活动。按照限量、预约、错峰等要求，保证旅游产品供给，丰富假日旅游活动，更好满足用户广大群众旅游消闲市场需求。引导各地结合广大群众新年市场需求，积极提供更多非接触、少聚集的各类消费项目和社会风气服务。

三、搞好就地元宵节广大群众管理服务。城乡街道社区要强化综合服务，充分利用街道社区“两委”等基层组织基础作用，完善网格化、精细化管理，及时处理回应和满足用户就地元宵节广大群众市场需求。地方各级政府和劳动部门要积极搞好就地元宵节员工特别是外地民工假期餐饮、食宿、医疗等服务保证。学校要强化学生食堂度汛稳价和食宿保证等工作，搞好对留校师生的关心关怀和安全管理。视情启动社会风气救助和保证标准与物价上涨挂钩联动机制，有条件的地方可结合实际适当向困难广大群众派发节日补助金或临时生活补助金。对困难中老年人、孤儿、留守妇女和儿童、生活无着流浪乞讨技术人员、残疾人、精神病人等特定群体，包括因就地元宵节无法探望的中老年人、儿童等，要强化摸底排查、走访探视，有针对性提供更多帮扶关怀，做到妥善照顾、服务到位。

四、保证广大群众乘车方便有序和客运物流畅通。交通运输职能部门要统筹搞好就地元宵节广大群众的运输服务保证工作，指导城市公交、地铁等公共服务单位和出租汽车民营企业根据需要合理调整运力和运营时间，最大程度满足用户就地元宵节广大群众的购物、消闲、娱乐等乘车市场需求。保证中老年人等特定群体传统与智能、线下与线上相结合的乘车服务。铁路、民航等单位要抓紧出台新年前后免收退票费的办法。强化应急军用物资、生产生活军用物资运输保证，低信用风险省份要全面取消客运通行限制，中高信用风险省份要及时处理公布对客运车辆的防疫检查举措和通行条件，优先保证民生军用物资运输车辆通行。各省份和邮政管理职能部门以及快递物流民营企业要在严格全面落实禽流感防控要求前提下，积极为寄递快递创造便利条件。

五、保证就地元宵节广大群众工资放假等合法权益。开展“迎新春送温暖、稳岗留工”专项行动，引导民营企业合理精心安排生产、错峰放假或调休，以岗留工、以薪留工，引导民营企业派发“留岗红包”、“元宵节礼包”，引导吸纳民工较多的民营企业不裁减、少裁减，引导各地结合实际对精心安排民工就地元宵节的民营企业给予资金补贴。全面落实好民工劳动报酬权益，强化民工生活居住安全保证，保证困难民工基本生活，对符合条件的民工及时处理派发临时生活补助金，对就地元宵节的民工搞好工资放假等权益保证。指导民营企业稳定就地元宵节广大群众的劳动关系，规范用工行为，不得违法终止或解除劳动合同。在新年期间精心安排职工工作的，劳动部门要依法支付休假工资。充分利用社会风气矛盾源头预防、排查预警、多元化解机制作用，努力化解和消除各种信用风险隐患，保证社会风气和谐稳定。

六、积极营造就地元宵节良好氛围。强化舆论引导，充分利用主流媒体和新媒体新平台优势，广泛宣传节日期间保证生活军用物资供应、方便广大群众乘车、关心关怀广大群众就地元宵节等方面采取的举措，讲好节日期间坚守岗位、志愿服务、互帮互助的暖心感人故事，努力营造良好节日氛围。密切关注广大群众就地元宵节的热点问题，及时处理回应各族人民广大群众关切。

七、落细全面落实各项服务保证举措。各省份各职能部门要时刻把各族人民广大群众安危冷暖放在心上，从讲政治高度统筹搞好夏休禽流感防控和服务保证工作。主要负责同志要亲自精心安排部署，强化组织协调，细化完善举措，层层压实责任，及时处理解决各族人民广大群众遇到的问题和困难。要充分保护和调动基层的积极性，对城乡街道社区一线工作技术人员可结合实际给予适当值休假补助金。坚持从实际出发，增强政策举措的精准性和人文关怀，保证广大各族人民广大群众安心安全过好年。

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