1月31日，中共中央办公厅、国务院办公厅公布《建设高起点消费市场管理体系行动计划》，这是辅导未来5年我国大力推进高起点消费市场管理体系建设的可贵精神。对于作为第三产业发展的基础性、战略性、基础性产业的邮电快递业，《行动计划》明确对行业科技、配送服务中心和末端建设、贸易结算航空邮件明确提出要求：

促进消费市场基础建设互联互通。持续健全综合立体交通网。加强新一代信息技术在铁路、公路、水运、民航、邮电等领域的应用领域，提高综合运行效能。积极支持开放性快递配送处理服务中心、智能化投递公共设施等建设。打造一大批物联网产业基地和物联网技术应用领域示范点城市。持续积极支持中西部地区农村结合部、县域和农村商贸基础建设建设和协同共享资源，通畅省际、农村间流通网络。

实行智能化消费市场发展示范点工程建设。积极发展“智慧商店”、“智慧街区”、“智慧商圈”、“智慧社区”，建设一大批智能化消费综合体验馆。加大新型基础建设投资力度，促进第五代移动通信、物联网、工业网络等通信网络基础建设，人工智能化、云计算、区块链等新技术基础建设，信息服务中心、智能化计算服务中心等算力基础建设建设。结合京津冀、粤港澳大湾区、长三角及海南自由贸易港等区域消费市场发展需求，针对贸易结算电商、贸易结算航空邮件物流、贸易结算缴付和供应链管理等典型场景，构筑安全便利的国际网络信息专属地下通道和国际化信息信息专属地下通道。

引导网络平台民营企业健康发展。积极支持网络平台民营企业创新发展，增强国际竞争力。实行教育、医疗、快递物流等网络基础建设改造提高工程建设，促进网络医疗、在线教育、第三方物流、即时递送、在线办公、网上办事等新型服务网络平台发展，有效发挥网络平台民营企业在要素配置中的优化集成作用。通畅消费市场信息资金流，整合线上线下缴付交易信息，促进实现跨部门共享资源。依法规范发展网络平台经济，强化对网络平台民营企业监管。

据悉，党的十八届四中全会明确提出建设高起点消费市场管理体系，十八届五中全会明确实行高起点消费市场管理体系建设行动。此次出台的《行动计划》是新时代构筑高水平社会主义消费市场经济体制又一具有标志性意义的重要成果，将对促进高质量发展、构筑新发展格局起到重要支撑作用。

《行动计划》首次明确提出“通过5年左右的努力，基本建成统一开放、竞争有序、制度健全、治理健全的高起点消费市场管理体系”，更为特别强调制度的健全性、更为特别强调公平竞争、更为特别强调政府维护消费市场秩序弥补消费市场失灵的重要性。

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