国家商务部副部长姜增伟4月10日在深圳参加2010总部经济、资本市场与连锁经营高峰论坛时表示，为了更好地满足人民群众日益增长的物质文化需求，中国需要积极构建与现代经济相适应的现代流通体系，这将有利于我国经济发展方式的转变，对推进我国工业化、城镇化的进程，对扩大消费、拉动内需、调整结构具有十分重要的意义。

姜增伟说，加快推进流通体系建设是当前的一项重要工作。改革开放以来，随着社会主义市场经济体制的建立和完善，多种经济成分、多种营销方式、多种流通渠道的商品流通体系已初步形成。但当前国内商品的流通体系存在着零售方式比较落后、农产品流通渠道不畅、市场管理信息不健全、信息不流通等问题仍然存在。未来商务部将从四个方面推进中国特色的现代流通体系建设，力争到2020年，基本能够建立起符合现代化、市场化、国际化要求，运行成本低、效率高，具有中国特色的现代流通体系。

一是完善批发市场透明的批发体系。一方面是工业消费品的流通体系，包括生产资料，另一方面是农产品的流通体系。工业品现代流通体系，重点要对专业批发和总经销、总代理要重新设计，同时对工业自成产品的自销体系要给予支持，对工业品批发市场体系要进行升级改造。

二是完善农产品的流通体系。一方面对现有的农产品批发市场在价格差异机制方面，要引入更广泛的竞争机制。另一方面要通过农超对接，与现代化农产品商业企业与农业的经营合作组织或农产品生产合作社直接建立农超对接，通过契约和合同来建立促销关系，减少中间环节。通过农产品流通公司的直接促销，降低农产品在流通领域的成本和费用，同时也使农民生产的产品规避市场风险，改变农民自产自销状况，使商业和农业的销售和生产更加专业化。

三是加强调控体系。目前我国的调控体系有两个方面，一是政府的调控体系，另外一个是商业的储备体系。我国由于人口众多、地域辽阔，市场容易受到自然灾害和突发事件的影响而发生波动，价格会在短期产生大起大落。解决问题的一个办法就是加强商品和资金的储备，用于平抑市场波动。

五是以提升市场竞争力为重点，培育现代企业体系。中国需要大型的商贸流通企业，与跨国公司沃尔玛、家乐福等相比，我国的大部分流通企业无论是在经营策略，还是在经营水平上，都存在很大的差距，亟待提高。

姜增伟最后表示，在新的形势下，加快流通体系的建设，要坚持以人为本，引导健康消费，扩大就业渠道，促进方式转变，支撑工业发展的原则，按照经济规律，不断制度创新，转变灵活发展方式，健全现代市场体系，完善现代流通体系，充分发挥商贸流通服务业对嫁接经济发展方式转变的重要支撑作用，不断提升我国商贸服务业的国际竞争力，最大限度的提升国民福利的消费水平。要以互联网和互联网信息技术创新为重点，发展科技智力体系，稳步提高居民消费占GDP的比重、消费人均增长的贡献率，以及商贸流通服务业从业人员占就业人口的比重，确保我国2020年国内生产总体规模位居世界前列。

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