近日，云南省商务厅印发了《推动餐饮领域零售等困难领域恢复正常发展经济政策手册》（以下简称《经济政策手册》），从餐饮领域零售恢复正常发展扶植举措、中小微民营企业恢复正常发展经济政策、阻止屡禁不止乱摊派乱摊派犯罪行为、大力积极开展形式多样的促消费活动4方面，以真招实效为餐饮、零售等第三产业困难领域民营企业纾困排忧解难。

《经济政策手册》由省商务厅在征求省级有关部门意见基础上拟定，旨在全面贯彻全面落实此前我省14部门联合印发的《关于全面落实推动第三产业领域困难领域恢复正常发展若干经济政策的通知》精神。

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减轻压力，助力餐饮领域零售恢复正常发展。《经济政策手册》明确提出降低禽流感防控成本、降低平台费用、扩大营业中断损失保险覆盖面、鼓励餐饮民营企业参与新时代“老年人美好宿舍”建设。其中，明确联邦政府（市）按属地禽流感防控要求将餐饮民营企业、零售民营企业员工纳入重点人群组织积极开展定期RNA检测，对RNA检测给与不低于50%比例的财政补贴。对餐饮民营企业、零售民营企业防疫和消杀支出给与财政补贴。“老年人美好宿舍”项目方面，类别包含示范型街道社区宿舍、综合型街道社区宿舍、单一型街道社区宿舍。其中，对新建的示范性街道社区宿舍，给与不超过20万元资金财政补贴。

精准“滴灌”，聚焦中小微民营企业恢复正常发展。《经济政策手册》明确提出，一是减轻民营企业负担。包含，扩大“六税两费”适用范围，即2022年1月1日至2024年12月31日，对增值税小规模纳税人、小型微利民营企业和群体企业法人征税的资源税、城市维护建设税、房产税、城镇土地使用税、税费（不含证券交易税费）、耕地占用税和教育费燃油费、地方教育燃油费按50%征税。二是社保优惠，包含对餐饮、零售、旅游、民航、公路水路铁路运输等特困领域阶段性实行暂缓缴纳养老保险经济政策；大力实行“技能云南”行动，2022年计划积极开展职业技能培训60万人次等内容。三是房租免征。2022年对省内租用国有民营企业、机关事业单位国有住宅的第三产业小微民营企业和群体企业法人免征3个月租，其中，对2022年被列为禽流感中高风险区所在的县级行政区域内的第三产业小微民营企业和群体企业法人租用国有住宅，在免征3个月的基础上增加至免征6个月租。四是加大金融支持。制定下发《2022年云南省信贷指导意见》，明确将餐饮零售、文化旅游等领域作为金融支持重点。引导金融机构根据餐饮零售民营企业“短小频急”的融资特点，创新更多纯线上、免抵押的信贷产品，减轻有关领域民营企业缺少抵押担保难题。

工作方案综合治理，阻止屡禁不止、乱摊派、乱摊派犯罪行为。《经济政策手册》明确采取切实有效举措阻止屡禁不止、乱摊派、乱摊派犯罪行为，研究实行工作方案综合治理行动方案，完善综合治理收费项目屡禁不止协同治理和联合惩戒机制。持续积极开展综合治理违法违规收费项目收费工作，严厉查处领域协会商会、中介机构、水电气暖等公用事业、收费项目保证金等领域的屡禁不止犯罪行为。

形式多样，大力积极开展促消费活动。《经济政策手册》明确提出，在严格抓好禽流感防控和全面落实安全生产举措的基础上，适时组织积极开展彩云购物节、网络销售竞赛和云南名特小吃节等全省性消费推动活动，并要求联邦政府（市）结合本地区消费发展和节假日消费特点持续积极开展一年的促消费活动，确保月月有活动、季季有特色、全年可持续。

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