​我国历朝历代的中原王朝都或多或少都会受到少数民族的侵扰与威胁，对此历朝历代的中原王朝都采取各种办法应对，其中茶叶的管控就是重要的办法。

传说神农尝百草而发现茶叶，从此茶叶走进人们的生活当中。我国内地大都是农耕文明，受各方面的影响人们普遍饮食结构都比较合理。而生活在周围的少数民族大都是游牧文明，饮食结构以肉类为主很难消化，这就需要茶叶等食物助消化。由于茶叶大都产自内地，所以历朝历代的中原王朝都用茶叶来制约少数民族。

唐朝后期茶叶专卖，公元793年，唐德宗历史性的决定向茶叶征税，史称“初税茶”。

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