中新网北京1月18日电 题：大陆学者王治国展望两岸关系：复杂严峻形势下需警惕的多重风险

中新网记者 杨程晨

对于两岸关系来说，2022年是一个重要的时间节点：这一年是“九二共识”达成的第三十年，台海若要和平稳定发展，这一共识的核心要义在今天更显重要；下半年将举行中共二十大，有分析认为大陆对台工作或有新部署。中新网专访中国社科院台湾研究所综合研究室副主任王治国，展望2022年两岸关系，详述当前复杂严峻两岸关系形势下需要警惕“台独”极端操作、外部环境变化、民意误解误判等多重风险变数。

中新网记者：关于2022年的两岸关系，有人认为，不会转好、但也不会变得更差，将在低谷中趋稳，您怎么看？您如何评价两岸在当前紧张关系下管控局势的前景？

王治国：“阻力增大、变数增多、风险升高”将是2022年的主要特点。主要源自两方面因素。

从台湾内部看，2022年是选举年，将举行第三次“九合一”地方选举。此次选举攸关蓝绿各政党在地方县市政治力量对比，且直接影响2024年执政权的争夺。从目前民进党当局的种种表现，已经开始加紧布局，且有意将“抗中牌”再次作为其竞选主轴，这极可能再次冲击本就脆弱的两岸关系。

从外部环境看，首先，作为影响两岸关系最大外部因素的美国，也将迎来中期选举，随着拜登政府民意支持的持续走低，不排除在内外压力不断加大的情况下，拜登政府在台湾问题上进一步挑衅一中原则并谋求所谓“台美关系”更大突破。其次，亚太地区相关国家相继举行选举，台海周边情势面临新的调整期，台海与南海联动的风险可能升高；作为2021年涉台热点的欧洲，一些国家同样将举行选举，或将影响其未来对华政策。再次，新冠肺炎疫情频频反复和蔓延，大大影响了国际社会的流动性，这也为民进党当局以防疫为借口进一步限缩两岸交流提供了操作空间。

因此2022年对于两岸关系来说，绝不是一个平淡之年，充满各种变数与风险，需要我们高度关注和警惕，甚至是提前的预防和化解。

中新网记者：民进党当局在2021年贩卖升级版“两国论”，这些危害将对2022年两岸关系造成哪些冲击？

王治国：2022年美国势必持续并加大打“台湾牌”。而岛内，民进党主要竞争对手中国国民党仍面临内外诸多结构性困境，其他政党及第三势力尚无法对民进党执政构成威胁，民进党在岛内政坛中仍“一党独大”。这些都为民进党当局逐渐加大“助美抗中、倚美谋独”创造了条件，其两岸政策危害性将显著增强。两岸在缺乏政治互信的情况下，政治对抗格局不易缓和，台海军事紧张态势可能加剧，两岸民意发生意外冲突的概率上升。

中新网记者：民进党当局在2022年有可能做出的进一步威胁性试探有哪些？而一旦民进党当局做出误判，大陆又该作何回应？

王治国：基于内外政治需要，2022年，民进党当局加大“倚美反中，拒统谋独”的诱因增强。可能的动作包括政治上强化“中华民国台湾”的“台独”论述，经济上强化“脱中入美”，文教上强化“去中国化”的“台独”史观教育，社会上强化打压岛内统派以及蓝营力量等，但我特别强调三个方面：

一是军事方面。在美国的鼓动下，近年来民进党当局将发展“不对称战力”作为其“以武拒统”的关键。从2021年台军发布的相关文件可以看出，台军已将2022年作为新一阶段提升整体战力的开局年，着重加大包括后备役军队的扩建和战训、新战区军队及机构的改革、与美军联合作战能力的强化、以及加快推动军研军购(台“立法院”刚通过近2400亿新台币的“海空战力提升计划采购特别条例”)等。这客观上将增大台所谓“底气”和幻想，进而加大台海军事风险。

二是法律方面。从台“立法院”既有提案以及各政党“立委”提案规划看，2022年民进党将凭借“立法院”过半席次优势，开始新一轮限缩两岸交流的法律筑墙行动。这次与过去相比，更加侧重管控台高科技企业和人才赴陆以及陆资港资、大陆新媒体入岛等。更重要的是，台湾在时隔17年之后，开启了新一轮的所谓“修宪”，且与“九合一”选举同步进行，有可能成为操作“反中民粹”的着力点，进而冲击两岸关系稳定。

三是对外关系方面。鉴于2022年国际关系以及多国内部政治生态的变化与调整，民进党当局大概率会伺机而动，配合国际反华势力推动台湾问题国际化的图谋，扩大所谓“价值观外交”并参加各类民主论坛、峰会等。

大陆对这些需要持续高度关注，并做坚决斗争。如果“台独”分裂势力挑衅逼迫，甚至突破红线，大陆将不得不采取断然措施。

中新网记者：当我们累积的能量足够到何种程度，台湾方面才有意愿同我们相向而行，甚至主动愿意两岸统一，您是如何看待这种可能性的？您如何评估“台独”势力这一变量在大陆主导的统一进程中所起到的消极作用？

王治国：两岸关系发展的每个阶段都无法摆脱中美关系大格局中的制约和影响。但从根本上说，决定两岸关系走向的关键因素是祖国大陆发展进步。因此，大陆不断增强和提升自身综合实力是确保牢牢掌控两岸关系主导权的基础和保障。这在两岸民间交往中，已经得到充分印证。数十年来，随着大陆实力的不断增强，愿意赴大陆学习、生活、就业的岛内民众总体呈现上升趋势。从2021年底《联合报》《远见》杂志等机构的民调可看出，即使近年来两岸关系受到冲击，但岛内仍有相当比例的民众愿意赴大陆学习、生活、就业。因此要认识到大陆实力增强确实能吸引到岛内民众。

与此同时，也应看到大陆的现实实力与大陆民众在台湾问题上的期望值仍有落差。首先，两岸总体实力差距确实越来越大，“大陆强台湾弱”越来越明显，但人均值并未形成绝对优势；因此对台湾民众来说，在个人现实生活的具体感受上，大陆的生活并未形成强烈的优势差距。其次，随着民进党当局上台以来持续绿化媒体，使得台湾民众接收到的关于大陆的信息存在严重误导，导致相当范围的民众对大陆仍有严重的误解、质疑甚至歧视。

关于“台独”。两岸及国际社会越来越认识到“台独”在现实中是行不通的，是绝路。但这并不妨碍别有用心之人的刻意操作并借此攫取政治利益。民进党等政治势力将“台独”作为“神主牌”，进行选举动员，谋取选举利益；国际反华势力将“台独”作为干扰中国发展和民族复兴的棋子，以及其介入台海事务的借口。“台独”不仅损害国家主权和领土完整，还破坏台海和平稳定，只会给两岸同胞带来祸害。

中新网记者：您如何评价美国因素在2022年两岸关系中将起到的影响作用？

王治国：美国在拜登主政下仍延续“挺台反华”路线，但在一些具体手段、方式和方法上将持续进行调整。值得注意的是，在美国中期选举选情的影响下，拜登政府可能会在台湾问题上加紧以切香肠方式冲击一中原则，包括提升美台交流层级和规模；强化美台军事合作，尤其邀台参与环太平洋军演等；加强美台关键产业链和工业链合作；甚至不排除谋求重大突破等。(完)

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