中国自贸试验区总体方案(中国自贸试验区在4个直辖市均有“落子”)
我省按下了自贸实验区提速“快进键”。9月21日,北京、湖南、安徽自由贸易实验区试点计划及浙江自由贸易实验区拓展地区计划发布。接着,9月24日,北京、湖南、安徽3个自贸实验区正式揭牌,至此,我省自贸实验区数量已增至21个;同日,浙江自贸实验区拓展地区正式挂牌。
“自贸实验区作为我省改革对外开放的试验田,实施7年来,坚持以管理制度技术创新为核心理念,锐意进取、大胆积极探索,累计到今天已经构成了260项管理制度技术创新成果,面向全省激活推展,工作获得的实效是显著的。此次新增、保税仓的4个自贸实验区所在省市去年吸收内资占全省的21.4%,工业产值占全省的21.7%。”商务部部长兼国际性贸易谈判副代表王受文9月21日在国务院新闻办公室举行的新闻发布会上了解。
上海立信会计金融学院自贸区研究院副院长肖本华在接受《中国证券报》记者专访时表示,随着新一轮3个自贸实验区的成立,我省自贸实验区不仅全面覆盖了沿海、沿江和沿边,而且在4个省辖市都有了“羽节”。
肖本华进一步了解,“具体而言,21个自贸实验区主要分布在我省三大经济增长极:长三角、珠三角和京津冀。此外,21个自贸实验区和而不同,都有各自不同的定位,都鼓励进行差异化管理制度技术创新,进行差异化发展。之前的18个自贸实验区就已在差异化发展各方面获得了一定实效,如在金融各方面,上海自贸实验区的国际性金融交易平台发展、天津自贸实验区的融资租赁、广东自贸实验区的跨境金融等都已获得很大进展。通过差异化发展,可以避免自贸实验区之间的政策优惠竞赛,构成良性的互动与合作。”
自贸实验区是新时代改革对外开放的新高地,也是中国吸收内资的关键平台。据公开数据显示,今年前7个月,先前成立的18个自贸实验区新设内资企业3300多家,实际吸收内资900亿元以上,工业产值达到了2.7万亿元,内资占到全省的16.8%,对外贸易占到全省的13.5%,自贸实验区在稳定对外贸易内资基本盘各方面发挥了很关键的作用。
中国国际性经济交流中心经济研究部部长刘向东在接受《中国证券报》记者专访时表示,新一轮地方自贸实验区建设提速,预示着我省自贸实验区向纵深发展,并已由沿海地区转为中西部等内陆地区,而对外开放场景也由边境地区地区转为边境地区后的腹地,建设路径由货物贸易、投资等应用领域拓展到服务贸易、位数经济等新兴应用领域。总体来看,我省自贸实验区铺开升级,不仅实现地理上的广泛全面覆盖,而且在建设路径上由浅入深,实现更高水平更宽应用领域的积极探索。
“由于自贸实验区本身就是试验的窗口,各省都抓住自身的比较优势,开展因地制宜的先行先试和积极积极探索。例如,此次北京自贸实验区关键建设路径在科技技术创新、服务贸易和位数经济应用领域;湖南自贸实验区更充分利用长江经济带积极探索产业发展转移、工业产品转型升级和中非经贸深度合作等;安徽自贸实验区则充分利用长三角一体化战略,突出科创、产业发展升级以及内陆对外开放等建设路径;而浙江自贸实验区保税仓后将聚焦五大功能定位,即打造出以油气为核心理念的大宗商品资源配置基地、新型国际性贸易中心、国际性航运与物流枢纽、位数经济发展示范区及先进制造业集聚区。”刘向东进一步了解。
谈及接下来各省自贸实验区建设还需从哪些地方加码,刘向东建议,需要对标国际性规则,打造出世界一流营商环境,继续在深化贸易投资自由化便利化、金融对外开放技术创新以及产业发展升级等应用领域,构成可激活可推展的经验,并向全省特别是中西部地区推展应用。
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