通关流程图（通关更畅活力更足）

时间：2023-03-12 05:28:33来源：food栏目：物流新闻阅读：

习近平总书记指出，要逐步形成以亚洲地区大循环为主体、亚洲地区国际双循环相互推动的新发展趋势。按照党中央、国务院决策部署，要加快培育对外贸易新商业模式新形式，推动对外贸易稳定发展和质量提升，为推动形成新发展趋势做出积极贡献。作为新商业模式之一，跨境电商近年来迅速发展，成为推动对外贸易发展的重要部分。

为推动跨境电商健康迅速发展，海关总署从7月1日起在北京、广州、南京等10个地方海关开展跨境电商民营企业对民营企业出口监管试点工作；9月1日起，又新增上海、福州、青岛等12个地方海关开展试点工作。目前试点工作落地情况如何？今日起，本版推出“构建新发展趋势·聚焦跨境电商”系列报道，敬请关注。

——编者

“民营企业迎来了全捷伊发展机遇！”这两天，了解到采取新监管形式回京的首票货物运输最新进展，江苏淘道嗨电子商务有限子公司总经理沈雷钧难掩喜悦之情。

7月2日上午9时15分，在金陵海关的跨境监管现场，这家子公司的600件、共计30万元人民币的服装、鞋帽、小家电等货物运输，发往荷兰阿姆斯特丹。这是金陵海关采用“9710”（跨境电商民营企业对民营企业直接出口）形式申报并顺利通关验放的首票货物运输。

近期，这批货物运输到了阿姆斯特丹后，通过欧洲一家小型批发商进行二次销售，受到了当地顾客的欢迎。

申报化繁为简，通关优先核验

为了准备第二天的货物运输回京，7月1日晚上，沈雷钧和绘图员们都在子公司加班。

“2日有3票共3.8吨的货物运输走9710地下通道，1位绘图员半小时就申请完毕了。”沈雷钧坦言，新地下通道比想象中更迅速和方便快捷。

绘图员吴艳尚无多年工作经验。据她了解，之前，跨境电商在进出口时，发货给终端顾客采用B2C（民营企业对个人）的9610通关形式，但只能是一两公斤的包裹；面向民营企业的出口业务发展由于没有单列的海关监管形式代码，只能走一般贸易出口的0110地下通道，在货物运输类型上没有主观性。随着B2B（民营企业对民营企业）业务发展日益发展，需要一种捷伊监管形式，来适应新商业模式的发展。

去年，有一票货物运输发往东南亚某地的一个小型贸易商，有300双拖鞋、500双袜子等，属于信用贷款余件商品。如果走9610地下通道，超出个人自用范围，只能退关处理；如果走0110地下通道，由于种类多、品类杂，部分小商品检验成本高，缺乏商检许可证，则无法闯关。

即便有证闯关，也要花不少时间申报。“最麻烦的是填写归类代码。0110地下通道需申报10位代码，精确到货物运输的颜色、面料等。”吴艳了解，像发往阿姆斯特丹的这票货物运输有近50种品名，如果放在之前，走一般贸易申报，需要一条条找出对应的代码录入，至少得花费2—3个小时。

新规颁布后，直接发给民营企业用户的信用贷款余件货物运输，可通过9710地下通道发出。除了全程信息化的方便快捷申报之外，单票价值在5000元以下的货物运输，且不涉证、不涉检、不涉税的情况，还可按照“跨境电商申报目录”形式申报，享受二次方便快捷。

“登录海关联网系统后，如今在跨境电商综试区只要申报比较粗略的6位代码，代码直接匹配、批量导入，最终形成一张目录，相比0110报关单申报地下通道简化了57项申报要素，全程只花费了半小时。”吴艳说。

这项新规增添的另一个利空，是B2B货物运输优先核验。“当天在南京海关，发往阿姆斯特丹的货物运输是第一个过机核验的。从安检、上飞机，到堆货、上船，如今都更加从容。”沈雷钧说。

经济政策释放精确，民营企业发展更优

在南京首票跨境电商B2B直接出口货物运输回京不到两周之际，全市首票出口境外仓货物运输也顺利通关。7月14日，在金陵海关驻江北办事处的指导下，焦点科技旗下开打网成功申报一批价值10余万元的办公椅，采用全国通关一体化形式从宁波港出口离境，运往境外仓。

“网上申报轻松简单——参与民营企业注册登记和备案、提交审批表到电子口岸数据中心南京分中心、在全国海关单一窗口完成操作。”焦点科技副总裁秦臻了解。

对于秦臻和他的子公司来说，经济政策调整增添的红利，远不止通关方便快捷化。“海关对跨境电商B2B这种新贸易形式进行了单独统计，经济政策红利也能精确释放。”秦臻了解，之前，B2B出口境外仓与一般贸易没有主观性，在增值税购汇等手续上有着同样时间限制，但实际上由于周期较长，资金回笼慢，给生产商及网络平台子公司增添较大压力。

“如今可以等交易完成后再办理增值税购汇，缓解了民营企业的资金压力。”秦臻了解，受疫情影响，境外民营企业无法出国厂验、看货，境外仓提前布货就能抢占先机，因此民营企业订单不降反增。新规颁布后，业内普遍看淡境外仓的未来发展前景。

如果说新规对开打网的利空是锦上添花，那么对于淘道嗨子公司来说则是雪中送炭。沈雷钧坦言，疫情对现代对外贸易子公司的冲击较大，2、3月份子公司的订单几乎为零。“新规实施后，7月份子公司营业额比去年同期增长了16%。”

沈雷钧了解，之前子公司进出口货物运输以B2C通关形式为主。占据该民营企业市场需求量近50%的信用贷款余件商品，如几百双鞋袜，超过零售范畴，改走一般贸易地下通道，实际出口不到10%；发往终端顾客的货物运输在规格、种类、面料上有要求，除草机、无人机等大型类、机械类货物运输无法回京。

新规下，大型家具、家电以及信用贷款余件商品，都纳入了跨境电商B2B出口形式，数量和单价都远大于个人顾客。之前走不通、走不畅的货物运输，如今可以顺利回京，扩大了出口类型。

“可批发可零售，两条腿走路，就能走得更优更远。”沈雷钧说，子公司预计全年销售额能够增长20%以上。

行业全新蓝海，未来仍有期待

采访中，多家跨境电商网络平台民营企业表示，新规下民营企业在境外市场销售时自主性更强、风险更低。经济政策导向增添的利空，将让越来越多现代对外贸易民营企业选择跨界转型。

“如今，我们自有、投资、合作的境外仓尚无近40个。”秦臻告诉记者，随着跨境电商的深入完善发展，开打网也开拓了捷伊业务发展市场——协助现代对外贸易民营企业在境外设立分子公司，发展境外仓业务发展形式。

金陵海关驻邮局办事处跨境电商监管科科长孔繁辉了解，新规颁布以后，南京本地尚无数十家现代对外贸易民营企业寻求转型，通过电话咨询、面对面座谈等形式，请主管部门上门宣讲经济政策、指导操作。

“海关将更加靠前主动服务民营企业。”孔繁辉了解，下一步金陵海关将在通关信息公开等方面颁布配套措施，对信用良好的民营企业进一步提供通关便利化方面的经济政策倾斜，同时加强风险研判，协助民营企业提高风险防控能力。

秦臻认为，新规颁布后，将会有更多民营企业看淡并跟进，包括信用体系监管在内的监管要及时跟上，才能协助行业实现健康有序发展。

让沈雷钧更加期待的是，新规颁布后，网络平台民营企业以及上游制造商在信用贷款贷款、增值税结算等方面能享受到更多的经济政策利空。

“7月份以来，尚无不少银行主动上门服务，表示看淡行业前景，愿意提供贷款。”沈雷钧说，同时也希望地方尽快颁布配套的完善经济政策，从多方面助力民营企业发展。

南京跨境电子商务行业协会秘书长刘玉健认为，此次对跨境电商B2B出口形式作出具体划分，能使其交易更合理规范，推动网络平台民营企业做大做强。“对于第三方物流、保险、金融而言，这也将是一次机遇与挑战并存的蓝海。如果能以此为契机提升技术理念，为跨境电商提供全方位金融服务，也能实现合作共赢、跨越发展。”刘玉健说。

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