减税降费促发展 政策减税开门红(政策协同发力 山东减税降费助企发展)
山东“抗肿瘤”施策,通畅民营企业“华夏民族”,唤起经济生机。2021年,山东为民营企业追加税赋减负体量达700亿以上,实现平衡宏观经济、增强市场信心的预期目标。2021年1月至11月,山东投资、消费、进出口分别快速增长6.9%、16.4%和34.6%。一般公共预算收入同比快速增长12.9%,高于全国2.1个百分点。新登记民营企业有213.4万户,同比快速增长7.3%。
新年伊始,山东威海鸿宇集团公司收到一个来自国外1.5亿美元的防疫物资供货,生产线上满负荷生产。而2020年初,这家主营纸制无纺布医疗用品的民营企业因经营不善欠税100余万元,征税信用评级被降为D级,公司的客户流失殆尽。受新冠肺炎疫情影响,防疫物资告急,为协助民营企业精确解决涉税风险,国家税务总局威海经济市由税务局派出税赋研究者顾问团队,为民营企业牵线搭桥交会新投资方,只用了半年时间就协助民营企业还清了债务,还为民营企业办理出口退税400余万元,解了燃眉之急。在当地各部门合力积极支持下,鸿宇集团公司征税信用评级很快恢复为A级,5亿多元的供货纷至沓来。
据国家税务总局山东省税务局党委委员、总审计师谭中伟介绍,税赋研究者顾问制度是指税务部门统筹使用系统内各业务领域专业人才,依托自身经济政策及数据资源优势,对民营企业进行面对面“研究者诊治”和“抗肿瘤”施策,为民营企业精确纾困的一项服务制度。
“得益于物流民营企业大宗商品仓储设施用地土地税优惠经济政策,去年公司减免了税款163万余元。”龙口港集团公司股份有限公司财务负责人张锦奎告诉记者,以前,由于对税赋优惠经济政策适用的范围不清楚,导致税赋优惠经济政策无法直达快享,而国家税务总局龙口市税务局组织税赋研究者顾问团队,面对面为民营企业发展“把脉诊治”,开出税赋经济政策“良方”。
“正是税赋减负经济政策降低了民营企业成本,增加了民营企业现金流,提升了创新型民营企业发展速度。下一步,我们将凭借经济政策红利,继续攻关关键技术,加速新产品研发进程。”位于东营经济市由的山东国瓷功能材料股份股份有限公司副总经理司留启说。据了解,山东国瓷功能材料股份股份有限公司享受到了固定资产纸制计入、具备条件的研发费用加计计入、创投民营企业70%抵扣应征税所得额等优惠经济政策,以及增值税税率降低、个税改革等普惠经济政策,“十三五”期间,累计享受税费优惠2.226亿。
在税赋减负经济政策精确“滴灌”的同时,山东在金融、产业等经济政策上协作加码,让民营企业更有创造力。
最近,位于聊城市茌平区的山东骏程金属科技股份有限公司出口美国的6200只锻造碳纤维轮圈正在装车。这是今年以来民营企业的第三笔出口供货。该民营企业销售总监王彦鸿说,今年1月份接收预供货6万余只,预期销售额5000余万元,同比快速增长30%。
供货爆满,缘于民营企业轮圈产品获得了LBF双轴烦躁证书。这是行业最为苛刻的证书,要求轮圈烦躁要达到近900万转性能极限。而在很长一段时间,这家民营企业的轮圈产品只要到了400万转就会产生烦躁裂纹。当地牵线交会山东大学材料学院,推动产学研用深度合作。最终,产品耐烦躁性能大大提升。其中,22.5英寸的碳纤维轮圈还成为通过证书的国内最轻轮圈。“我们还协助民营企业争取‘小升高’奖补,土地使用税减半等近2000万元的科技奖补资金,从人才和资金上解决民营企业发展难题。”茌平区科技局局长赵君说。
山东还打出“组合拳”。政府基金国债做“乘法”:先后发行全国首单黄河流域生态环保工作方案国债、黄河流域高效率发展工作方案国债,“黄河牌”工作方案国债累计发行超过210亿;解决金融风险做“除法”:近年来,全省银行不良贷款率首次降到1.5%以下;财政资金整合做“加法”:民生开支只增不减,占比近八成。
去年,山东先后制定颁布四批经济政策目录,共牵涉扩大内需、降本减负等13个方面179项经济政策。近日,聚焦平衡宏观经济、推动新旧动能转换、加快新型城镇化建设等,含金量高、针对性强的《2022年“稳中求进”高效率发展经济政策目录(第一批)》正式颁布。“初步测算,2022年‘稳中求进’高效率发展经济政策目录将安排省级财政开支1345亿(包括预算资金345亿,工作方案国债1000亿),其中,延续实施的122项经济政策牵涉开支105亿,追加税赋体量50亿,56项新颁布经济政策牵涉开支1240亿。”山东省政府副秘书长崔建海表示。
“省级设立‘技改工作方案贷’,构建财政、银行、担保全方位融资联动机制,变‘竣工后减免’为‘建设中积极支持’。建立‘技改工作方案贷’项目库,对具备条件的重大技术改造项目给予贷款减免、保费补助或股权投资积极支持。”山东省工业和信息化厅副厅长王新生说。
眼下,山东正逐项细化实施细则,保障经济政策可操作、好落地,确保“黄金经济政策”真正发挥“黄金作用”。(经济日报记者 王金虎)
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