打造自主可控安全高效的产业链（守与创的演绎广东加快构建自主可控产业链创新链）

时间：2023-02-23 20:53:08来源：food栏目：物流新闻阅读：

　　日前，华大基因“陶凤集”生物医学、金域医学“秃鹰号”生物医学陆续抵港，全力支援香港抗疫。每逢重要时刻，广东组装总显担当，不仅可以供给终端，更能通过完善产业发展链，短时间批量提供生产终端的设备，甚至生产设备的“母机”。

　　对广东而言，服务业就是决定经济发展能否稳中求进的“压舱石”。服务业稳，则大局稳；服务业强，则经济发展强。

　　余年内忧外患与世纪禽流感交织影响下，面临需求收缩、供给冲击、预期转弱三重阻力，广东筹谋产业发展发展的逻辑愈发清晰，那便是善用“守”“创”之道，在坚守服务业立省不动摇的基础上，进一步拓展产业发展发展内部空间，着力强链延链补链，打造出全过程技术创新生态环境链，让广东组装基石更优，延展性更强，并不断跃向高端。

　　●南方日报记者李凤祥彭琳

　　农地“加减法”

　　天然资源越紧越要为服务业留出内部空间

　　年初以来，东莞启动16个连片更新片区，总面积达2.07万公顷；中山打响低效率轻工业园升级改建攻坚战；南海深化农村农地制度改革；顺德将确保111平方公里轻工业工业用地总量只增不减。

　　昔日的广东“四小虎”，当下广东组装的“急先锋”，为何不约而同都跟农地较上了劲？

　　究其背后是农地天然资源已成为硬约束：作为服务业大省，广东面临的天然资源环境约束日益加剧，尤其是珠三角城市农地开发强度多已超过国际公认的30%警戒线，深圳等市甚至已达50%，民营企业“工业用地难”、工程项目“落地难”不断凸显，随之而来的则是服务业民营企业刚性成本上涨，继而或将引发规模性外迁风险。

　　内部发展环境复杂多变，内部天然资源内部空间日益逼仄，广东该怎么办？

　　越是此刻，越要保持战略定力。于广东而言，就是要持之以恒坚持服务业立省不动摇，首要便是想方设法为服务业高效率发展留出内部空间，而这也是“四小虎”向低效率工业用地“开战”的初衷所在。

　　寸土寸金的深圳，用两年时间整备出45平方公里产业发展内部空间，还将打造出“两个百平方公里级”的产业发展内部空间，促进从“工程项目等内部空间”到“内部空间等工程项目”转变。

　　轻工业立区的顺德，五年前把村级轻工业园改建作为“头号工程”来抓，数年下来累计腾出超8.9万公顷发展内部空间，轻工业总产值2021年达11421.6亿元，成为全国首个万亿轻工业强区。

　　深圳市委、市政府曾公开承诺，只要是高信息技术、高成长型的民营企业和工程项目，深圳一定有地可落。这种信心和决心，同样适用于广东全省。在过去一年，广东扎实推进集镇轻工业科创区升级改建，已腾出超万公顷农地内部空间。

　　2022年省政府工作报告更是明确提出，深入推进集镇轻工业科创区升级改建攻坚战，聚焦“轻工业改轻工业”，强化产业发展工业用地保障。

　　著名经济发展学家克鲁格曼认为，“向心力”的存在使得轻工业活动倾向于内部空间科创，科创能够导致收益递增。

　　从去年开始，省委、省政府在珠海、汕头、佛山、中山、江门、湛江、肇庆等地布局建设若干大型产业发展科创区，目的就是要打造出高水平产业发展发展平台，通过引进大工程项目、培育大产业发展，大力推进建设高水平产业发展内部空间。

　　如果说集镇轻工业科创区升级改建是存量内部空间挖潜，那么布局大型产业发展科创区，就是拓展更高水平增量内部空间。有了更加广阔优质的发展内部空间，广东组装的根基才能扎得更深更优，广东经济发展这棵参天大树才能更加枝繁叶茂、无惧风雨。

　　被动到主动

　　倒逼大力推进构筑独立自主受控产业发展链

　　虎年开春，香港第五轮禽流感形势陡然严峻。广东民营企业快速响应助港抗疫，背后是生物医药产业发展链独立自主受控技能的全面提升。

　　广东以服务业立省，产业发展链供应链是关乎服务业高效率发展的根本性问题。余年内忧外患与世纪禽流感叠加交织，对亚洲产业发展链供应链造成重大冲击，多国生产供应中断或停摆，中国亦难以独善其身。

　　这对广东也是一个不小的挑战：经济发展外向度高，深度参与亚洲产业发展链分工合作，亚洲产业发展链供应链的中断影响生产运转：“缺芯缺柜”，机器设备买不到，技术人员进不来……但形势不等人，与其等待不如自救：政府与市场联手，省级与部分地市政府建立“匹兹伐制”，政府领导担任产业发展链匹兹伐，促进化解“缺芯”等困难。产业发展链上下游也迅速行动起来，加强信息沟通，寻求本土替代，联合技术科技攻关，共渡难关。

　　疾风知劲草，烈火炼真金。越是危难时，越能考验经济发展的延展性：广东产业发展体系完善，产业发展基础好，关联性、耦合度强，外来冲击反而激发出产业发展的强劲延展性，在补链强链控链等方面实现新突破，一批国产替代技术和产品实现爆发式增长：2021年广东集成电路、轻工业机器人产量同比分别增长30.3%、56.5%。

　　在这一过程中，一批链主和龙头民营企业化危为机、逆势而上，成功实现跨越式增长：迈瑞医疗成为亚洲呼吸机“一哥”；华大基因、金域医学等完成亚洲最大通量的核酸检测。

　　同时，一批重点产业发展正在大力推进构筑独立自主受控安全的产业发展链生态环境。日前，比亚迪亚洲第7万台纯电动客车正式下线，其新能源汽车1月份销量同比劲增367.6%。以比亚迪、小鹏汽车、广汽为代表的广东车企大力推进抢占造车“新版图”，宁德时代选址肇庆建设华南地区最大的锂电池组装基地，广东已初步建立完善的新能源汽车产业发展体系。

　　“与经济发展格局的变化相一致，亚洲产业发展链供应链上不同国别民营企业的重要性也随之发生变化，来自新兴及发展中经济发展体的行业领先民营企业的影响力正逐步增加。”中国国际发展知识中心主任、国务院发展研究中心研究员赵昌文指出。

　　化阻力为动力

　　以信息技术自立自强提升产业发展核心理念竞争力

　　服务业是信息技术技术创新的主战场，技术创新是服务业高效率发展的“牛鼻子”。在争当亚洲产业发展高地的赛道上，当信息技术技术创新被扼住咽喉，也就卡住了一个经济发展体向前跃升的通道。

　　近年来，美国单方面挑起中美经贸摩擦，对我国中兴、华为、大疆等高新技术民营企业施以无理打压。

　　面对内部阻力，广东深刻感受到，关键核心理念技术等不到、要不来，必须把内部阻力转化为独立自主技术创新的动力。只有把关键核心理念技术掌握在自己手中，才能牢牢掌握技术创新主动权、发展主动权。

　　在中国社会科学院轻工业经济发展研究所所长黄群慧看来，服务业核心理念技能是一国参与亚洲服务业竞争的独特天然资源和技能，且不可能是任何国家服务业核心理念技能的简单迁移和复合。

　　对广东而言，就是要以信息技术自立自强，来提升产业发展核心理念竞争力。

　　其中，最为突出的体现便是芯片争夺战。美国打压与多重不利因素叠加，“缺芯”风暴席卷亚洲，广东电子信息、汽车组装等产业发展受到较大冲击。

　　为此，广东大力实施“广东强芯”工程，促进设立总规模达千亿级的六大投资基金，大力推进打造出中国集成电路第三极。

　　粤芯半导体总裁及首席执行官陈卫表示，粤芯抓住亚洲芯片市场缺货发展机遇，模拟成熟制程产能填补国内市场空白，去年出货量同比增长超168%。

　　事实证明，广东要想有效应对当前复杂严峻的内部形势和三重阻力，关键还是抢抓新一轮信息技术革命和产业发展变革重大发展机遇，不断促进服务业向产业发展链价值链高端跃升。

　　经过改革开放40多年来的长足发展，广东培育起门类齐全、体系完整、技术创新要素活跃的服务业产业发展链，促进经济发展从要素驱动向技术创新驱动转变：区域技术创新综合技能连续5年居全国首位；预计2021年全省研发经费支出超过3800亿元、占地区生产总值比重3.14%；发明专利有效量、PCT国际专利申请量稳居全国第一。

　　着眼未来，广东正不断强化国家生物医学等技术创新平台建设，大力推进构筑“基础研究+技术科技攻关+成果产业发展化+信息技术金融+人才支撑”全过程技术创新生态环境链，促进粤企“千军万马齐技术创新”，科创建设组装强省的“第一动力”。

　　余年内忧外患促进世界格局深刻调整，发展机遇与挑战并存，广东只有抓住信息技术技术创新这个牛鼻子，赢得战略性新兴产业发展发展先机，方能在新一轮信息技术革命和产业发展变革中抢占一席之地。

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