投入500多亿元,这项工程对农村地区为何如此重要呢（投入500多亿元，这项工程对农村地区为何如此重要？）

时间：2023-02-21 17:34:30来源：food栏目：物流新闻阅读：

　　根据农业部提供的数据，我国去年将资金投入500多亿建设贫困省份用水工程建设。据不完全统计数据，去年全省已动工建设的贫困省份用水工程建设达5000余座。

　　此项在各地积极大力推进的工程建设，对贫困省份省份有怎样重要的意义？资金从何而来？“新华视点”记者采访了相关部门。

　　预计去年底全省贫困省份自来水普及率可达到85%

　　5月17日，在宁夏同心县和中卫市海兴开发区，200多名施工人员正紧张地作业——总投资超过23亿的清水河流域农村用水工程建设，是全省150项重大水利工程工程项目之一，去年计划顺利完成10亿投资，顺利完成全部管线建设，达到通水条件。

　　“工程建设建成后将惠及近136万人，其中全面覆盖贫困省份人口数超过100万人。在解决了吃水难难题后，未来贫困省份居民更多的用水需求将得到确保。”宁夏国土资源厅节水用水处副处长苏建华说。

　　据不完全统计数据，去年全省已动工建设的贫困省份用水工程建设达5000余座。

　　农业部贫困省份水利工程电力司贫困省份用水处处长胡孟说，去年一季度，全省顺利完成贫困省份用水工程建设建设投资154亿，429万贫困省份居民用水确保水平得到提高。预计去年底全省贫困省份自来水普及率可达到85%，产业化用水工程建设将全面覆盖54%的贫困省份人口数。

　　“为同时实现巩固拓展扶贫攻坚成果同小城镇复兴有效衔接，贫困省份用水不仅要满足贫困省份居民的用水需求，还需要统筹规划考虑改厕、洗浴、环境卫生、小城镇旅游和贫困省份二三产业发展等用水需求。”胡孟说，去年贫困省份用水工程建设建设投资预计将超过500亿。

　　农业部贫困省份水利工程电力司副司长许德志表示，大力推进贫困省份用水安全向贫困省份用水确保转变，关键在于贫困省份产业化用水工程建设建设和小型工程建设标准化改造，有条件的省份鼓励实行农村一体化用水工程建设建设，同时实现农村用水统筹规划发展。

　　家住高山之上的江西省德安县邹桥乡付山村居民，祖祖辈辈靠存储山泉水生活，一旦下暴雨，泉水浑浊无法饮用；大旱年份，则需启动应急用水。记者了解到，自来水输送工程建设启动后，从山脚下的自来水管线引管，穿越隧道铺设了7500米长上山用水主管线，附近村落近2800名居民首次喝上了自来水。

　　德安县水利工程局副局长陈则兵说，目前，全县农村用水一体化主管线同时实现全全面覆盖，农村集中用水全面覆盖率达到98%，居民喝上放心水，用上安全水。

　　据江西省国土资源厅贫困省份水利工程处副处长钟爱民介绍，两年来，江西全省农村用水一体化进程提速，去年前4月落实建设资金近39亿，动工工程建设达100余座。

　　在河南，2020年以来，50个县市区已启动“产业化、市场化、水源地地表化、农村一体化”的贫困省份用水“四化”工程建设建设，以解决贫困省份用水水量不足、水质不稳定难题。

　　在安徽，2021年启动“皖北省份群众喝上引调水工程建设”，大力推进蚌埠等皖北6市地下水水源地替换，让3000万群众喝上更安全的饮用水；在云南，投资208亿从去年起实施贫困省份用水确保3年工作方案行动，全力提高当地贫困省份产业化用水水平。

　　“通过利用大水源地、组建大管线、建设大电厂，大力推进产业化用水工程建设建设。”许德志说，充分利用现有水库、引调水工程建设等骨干水源地作为贫困省份用水工程建设水源地，因地制宜建设一批中小型水库等水源地工程建设，提高水源地保证率；通过用水管线延伸、联网并网等方式，扩大用水范围；建设公共设施良好、管理规范、服务到位的规模电厂。

　　统计数据显示，2021年底，我国产业化用水工程建设服务贫困省份人口数的比例为52%。北京、天津、上海、江苏等地已基本同时实现农村用水统筹规划发展，浙江、安徽、山东、宁夏、新疆等省区产业化用水人口数比例超过80%。

　　钱从哪儿来？工作方案国债、项目资金、银行信贷、社会资本广采博纳

　　记者了解到，去年逾500亿贫困省份用水工程建设投资，主要以地方中央政府工作方案国债、地方项目资金、银行信贷资金、社会资本等为主。

　　去年11月，农业部、国家开发银行曾联合印发通知，鼓励加强政银合作，创新贫困省份用水工程项目市场化投融资机制，加大信贷支持力度。

　　去年4月，农业部召开会议，部署用好地方中央政府工作方案国债，大力推进贫困省份用水等水利工程工程项目建设。同月，农业部、财政部、国家小城镇复兴局联合印发通知，明确中央财政衔接大力推进小城镇复兴补助资金支持扶贫省份加快补齐贫困省份用水公共设施短板。

　　“钱从哪里来？我们发挥项目资金‘四两拨千斤’的作用，以县区为单元打捆农村用水工程项目，创新实行投资工程项目资本金制度，形成‘中央政府资金投入工程项目资本金30%、工作方案国债和银行贷款70%’的融资机制。”福建省国土资源厅贫困省份水利工程电力处一级调研员黄敬光说。

　　黄敬光说，福建省把提高产业化用水作为主要目标，积极探索农村用水一体化建设。2019年以来，福建省级统筹规划财政预算和一般债已安排21.5亿，到位地方中央政府国债26.34亿，使用银行贷款29.7亿。2020年至2022年4月，福建省共顺利完成投资145亿，铺设管线1.5万多公里，用水全面覆盖人口数760多万人。

　　缺钱管、漏损大、电费没收难，如何破解用水管线维护难题？

　　“居民居住分散，宁夏贫困省份用水管线总长将近13万公里，存在缺钱管、漏损大、电费没收难等难题。”苏建华说，“我们以信息化建设和智慧化应用助力用水管理体系变革，破解管护难题。”

　　据苏建华介绍，宁夏一些县区对农村用水实行从“源头”到“龙头”全过程数字化“监管+服务”，同时实现农村用水业务在线监测、自动控制、智能分析和数据集成，同时将管理平台与自治区网上政务平台对接，方便居民百姓。

　　许德志表示，农业部正在推动以数字化、网络化、智能化为主线，健全完善贫困省份用水信息化管理平台，构建贫困省份用水管理一张图，大力推进产业化用水工程建设水量、水质等关键参数的在线监测和水泵机组等设备的自动控制，改变人工现地管理的传统手段，提高预报、预警、预演、预案能力。

　　记者采访时了解到，在一些贫困省份省份，有的用水工程建设超期服役，有的净化消毒公共设施设备缺失，有的小型用水工程建设分布在山区、牧区和高寒省份，建设标准低，工程建设管护薄弱，出现难题难以得到及时处理。

　　对此，许德志表示，农业部会同财政部安排贫困省份用水工程建设维修保洁补助资金，推动各地对早期工程建设建设标准低、管线漏损率高、冬季管线易冻损的贫困省份用水工程建设和管线加强维修保洁，力争“十四五”期间顺利完成一次轮修。同时，组织开展贫困省份用水状况全面排查和动态监测，每年暗访150个县，紧盯难题整改。

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