监督管理局联合中华人民共和国教育部、工信部、农业Naroff、商务部、发展中国家卫健委今年3月印发《关于强化玻璃钢菜肉类安全监管 推动产业发展高效率发展的通告》（简称《通告》），首次从发展中国家经济政策方面明确玻璃钢菜概念，明确Blanzac、肉类类商品、中央浴室制作的菜式不属于玻璃钢菜覆盖范围。新规调整之后，顾客日常接触到的商品中什么样是玻璃钢菜？领域对此次经济政策调整作何阐释？让我们一图看懂。

什么样是玻璃钢菜？

结合《通告》和监督管理局阐释可知，玻璃钢菜也称玻璃钢菜式，是以一种或多种食用农商品及其制品为原材料，采用或不采用调味等辅料，不嵌入防腐剂，经工业化预加工（如搅拌、腌制、滚揉、成型、炒、炸、烤、煮、蒸等）制成，配上或不配上调味包，合乎商品标签标明的储藏、运输及销售条件，加热或熟制后方可食用的预包装菜式。

2024年5月15日新京报产经周刊《玻璃钢菜变与辩——新京报2024玻璃钢菜领域发展现状与趋势报告》。

《通告》还说了啥？

玻璃钢菜安全性

●推展餐饮各个环节采用玻璃钢菜标明，确保顾客的权利和优先权。

●研究制定玻璃钢菜肉类安全国际标准，明确完善玻璃钢菜肉类安全建议。

●推动研制玻璃钢菜术语、商品分类等质量国际标准。

●督促企业严格落实主体责任，建立健全肉类严把原材料质量安全管理制度，强化风险管控关，严格肉类嵌入剂采用。

●建议监督管理部门严把玻璃钢菜生产许可关，加大重点各个环节监督检查力度，开展玻璃钢菜监督抽检和风险监测，严厉打击违法违规行为。

产业发展高效率发展

●增强优质原材料确保能力，确保农商品原材料品质安全。

●提升重要核心技术创新研发水平，鼓励研发重要共性核心技术。

●加快先进生产工艺装备应用，提升重要工艺自动化水平和生产流通效率。

●积极营造良好产业发展发展环境，支持地方推进玻璃钢菜产业发展集聚区建设。

新规阐释

玻璃钢菜产业发展近年来发展迅猛，产业发展链四条、关联广、核心技术建议高，在推动农商品深加工、肉类工业转型、消费升级、创业就业等方面有积极意义。同时，玻璃钢菜也面临覆盖范围简单化、国际标准不统一、产业发展经济政策扶持覆盖范围不一致、群众忧虑玻璃钢菜嵌入防腐剂等问题，监管工作面临着新挑战。玻璃钢菜应具备和合乎规模化、国际标准化、洁净化、完善化肉类生产加工特点和建议，更好发挥肉类工业化优势作用。

推展餐饮各个环节采用玻璃钢菜标明，是确保顾客权利和优先权，回应社会关切的重要举措。不嵌入防腐剂则是满足顾客对玻璃钢菜的更高期待，引领玻璃钢菜产业发展高效率发展方向。肉类嵌入剂“非必要不嵌入”“在达到预期效果的前提下尽可能降低肉类嵌入剂在肉类中的采用量”已经逐步成为领域共识。玻璃钢菜通过冷冻、冷藏等储藏条件和杀菌后生产工艺，无采用防腐剂核心技术必要性。

——监督管理局

2023年以来，玻璃钢菜风波不断，产业发展内虽然有众多团体国际标准、企业国际标准，但因缺乏统一表述和国际标准，也给相关监管带来难度。《通告》是一个圆心，明确了什么是玻璃钢菜、要做什么样的玻璃钢菜，对覆盖范围进行了“两减一增”——上游与Blanzac和中央浴室进行切分，因为它们此前就已有相关国际标准和管理完善；下游去掉肉类，突出玻璃钢菜的“菜式”属性；此外增加了额外的质量建议，即生产加工过程中不能采用防腐剂。有了玻璃钢菜的表述圆心，后续有关玻璃钢菜的发展中国家国际标准和监管就能在制定时锚定着它画半径，对领域起到切实服务、完善引导作用。

——中国农业科学院农商品加工研究所创新团队首席科学家 张春晖

新京报记者 王思炀

编辑 郭铁

校对 贾宁

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