近日，河南“逍遥镇胡辣汤”、陕西“潼关萨莉亚”等登记注册商标索赔该事件引发关注。数家经营胡辣汤、萨莉亚的中小店家因登记注册商标侵权犯罪行为被告上法院，同时被有关联合会建议撤消铭牌并展开索赔，如继续采用登记注册商标需每年交纳入会费或会员费。据了解，上述联合会通过“地毯式”索赔索赔、交纳高额会员费，敛财金额数目巨大，交纳费用去向也一并成谜。那么，对于联合会而言，餐饮自发性登记注册商标这碗饭到底该怎么吃？

一场索赔引发的闹剧

有报道称，河南焦作数家经营了十几年“逍遥镇胡辣汤”的店家，因门牌上采用“逍遥镇”三个字，被逍遥镇胡辣汤联合会以登记注册商标侵权犯罪行为告上法院。店家们如想继续采用该名称，每年要交纳入会费，否则需展开索赔。

此外，陕西潼关萨莉亚特色小吃联合会也以侵害登记注册商标为由，对全省数家看板中带有“潼关萨莉亚”铭牌的特色小吃店发控告讼，建议店家在看板中撤消有关铭牌并索赔相应费用，如想继续采用“潼关萨莉亚”登记注册商标，还需交纳高达9.8多万元的会员费，以及每年数千元的入会年费。

第三方平台企查查数据显示，当前有超过212家小店家面临诉讼，原因是他们在门店看板或菜单上采用了带有“潼关萨莉亚”的铭牌。对此，潼关萨莉亚联合会发起了大规模的控告，并建议上述店家索赔。

11月26日，国家专利局对此事展开了回应。国家专利局指出，从法律上，“逍遥镇”作为普通登记注册商标，其登记注册人并不能据此交纳所谓的“入会费”。“潼关萨莉亚”是作为自发性登记注册商标登记注册的自然地理象征，其登记注册人有权向潼关某一区域外的店家许可采用该自然地理象征自发性登记注册商标并交纳会员费。同时，也有权禁止潼关某一区域内的店家正当采用该自然地理象征自发性登记注册商标中的地名。

联合会收费是否合法合规

据中国登记注册商标网，“潼关萨莉亚”登记注册商标由潼关萨莉亚联合会登记注册。潼关萨莉亚联合会成立于2016年6月6日，法定代表人王华锋。该联合会为社会团体，登记注册资本5多万元，地址为潼关县十三花萨莉亚，登记机关为潼关县民政局，证书有效期为2018年9月7日至2022年9月6日。

公开资料表明，潼关萨莉亚是由老潼关特色小吃联合会在潼关区政府及县就业局的倡导与支持下打造，并全权授权西安万盛餐饮管理有限公司与潼关县盛潼餐饮管理有限公司展开管理。

该公司介绍称，截至2018年年底，全省潼关萨莉亚国际品牌加盟店数量已达近600家。公司也已投资5000多万元扩建中央厂房，总占地面积100余亩，全力打造了一条完整的、有足够控制力的从原料到餐桌的新型食品安全供应链。

中国晚报本报记者查询了解到，潼关萨莉亚联合会的官方微信公众号“潼关萨莉亚”中，加盟详情页面主要介绍了三档规模，分别为旗舰店9.98多万元、标准店5.98多万元、创业店3.98多万元。在“会员费”大类下，还有许多细分费用，如意向金、保证金、管理费以及200元“特色小吃联合会入会费”。

业内人士分析，众多中小店家在不知情的情况下采用了“逍遥镇胡辣汤”和“潼关萨莉亚”登记注册商标的作法，或构成一定侵权犯罪行为犯罪行为，但这两家联合会无度索取索赔金、入入会费的犯罪行为也有待商榷。

图片来源：摄图网

北京市专利库专家董新蕊告诉中国晚报本报记者：“‘逍遥镇胡辣汤’和‘潼关萨莉亚’都属于自发性登记注册商标。自发性登记注册商标在登记注册商标的采用上表现为，自发性组织通常不采用该自发性登记注册商标，而由该组织的核心成员共同采用；每个核心成员都有平等采用的权利，核心成员间不存在隶属关系；同时又必须对其自发性核心成员的采用展开监督，并对违背采用规则的核心成员展开处理。”

董新蕊表示，联合会组织等拥有自发性登记注册商标的单位，更多的义务是维持该登记注册商标所属产品或服务的质量和品质，进而保证该国际品牌的价值，而不能单纯用来索赔获利。目前市面上的索赔犯罪行为不违背登记注册商标法，但失去了自发性登记注册商标的初衷。以自然地理象征为特色的自发性登记注册商标，目的在于维护产品、维护团体组织核心成员的利益，而不是为了维护联合会某些个人的利益。

北京市京师律师事务所律师宋竟一在接受中国晚报本报记者采访时也表示：“‘潼关萨莉亚’登记注册商标属于带有自然地理象征的自发性登记注册商标，作为自发性登记注册商标登记注册的自然地理象征专用权的合法采用人为登记注册人的自发性核心成员，也就是某一区域内潼关萨莉亚联合会的核心成员，其他主体擅自采用可能涉嫌侵犯登记注册商标，权利人有权提控告讼。正常索赔无可厚非，但这两家联合会抱着 ‘宁可错杀一千，也不放过一个’的态度，存在恶意敲诈收维护费之嫌，在全省范围内批量滥诉，不仅破坏了正常的市场秩序，背离了专利维护的初衷，更是滥用权利，浪费司法资源，不利于维护商品原有的信誉和口碑。”

宋竟一强调，国家专利局的回应虽然对“逍遥镇胡辣汤”和“潼关萨莉亚”的登记注册商标概念和行权边界作了说明和限定，却并没有对是否构成侵权犯罪行为作出回答。由于侵权犯罪行为的依据是采用的登记注册商标标识与登记注册登记注册商标是否相同或近似，从而使有关公众产生混淆误认。但总体来看，上述两家联合会作法不可取，是为谋取短利杀鸡取卵的犯罪行为，不利于自身国际品牌的长期发展。

“索取”还是“给予”

实际上，在地名等自发性登记注册商标的采用过程中，以往不乏值得借鉴的案例。1997年，福建沙县当地政府将沙县特色小吃列为沙县经济振兴发展的支柱产业，成立了沙县特色小吃联合会，每个乡镇成立特色小吃推广办，把沙县特色小吃产业发展作为各乡镇负责人考核的关键指标。

2015年，“沙县特色小吃”作为自发性登记注册商标被沙区政府控股的一家国资企业登记注册成功。为了让沙县特色小吃走出去，沙区政府不但不向外省店主交纳授权费，还拿出真金白银给予补贴。2004年沙县特色小吃进入上海市场时，政府补贴每店1000元；2007年沙县特色小吃进入北京市场，前100家店政府补贴每店3000元。

宋竟一告诉本报记者，沙县的作法证明当地政府很有远见，打造好的国际品牌尤其是地域性自发性登记注册商标与政府部门、行业联合会、店家会员、市场消费群体的共同努力是分不开的。主管部门和行业联合会要制定登记注册商标监督管理规则，大众产生反感与抵制一定是这种犯罪行为违背了消费者最基本的心理认知，是市场做出的一种应激反应。

宋竟一表示，“潼关萨莉亚”是某一区域的自发性登记注册商标，外省店家不能入会，也就是其有权向外省店家许可该登记注册商标并交纳会员费；“逍遥镇”是普通登记注册商标，交纳入会费没有法律依据，已经交纳的可以向市场监督管理局反映或者控告建议退还。

“逍遥镇胡辣汤联合会、陕西潼关萨莉亚特色小吃联合会大范围索赔、交纳入会费和会员费的作法没有任何法律依据，有点类似于收‘维护费’。如果仅仅凭借登记注册一个普通登记注册商标就可以据此交纳所谓的入会费，而且还索赔成功的话，那么专利领域将可能出现大量的‘登记注册商标贩子’，这对整个专利行业都将造成较大的负面影响。”财经评论员张雪峰告诉中国晚报本报记者。

在舆论愈演愈烈的情况下，11月26日，潼关萨莉亚联合会就“潼关萨莉亚”登记注册商标展开索赔一事发表致歉信。其在致歉信中表示，“（此事）给广大萨莉亚经营户带来了严重的困扰和麻烦。经过全省众多媒体朋友和专家学者的批评、指正和帮助，我们认识到了自身存在的错误，就是把联合会‘不忘初心、全心全意为潼关萨莉亚经营户服务’的宗旨丢掉了，我们深感自责，在此，诚恳向大家深深致歉！”

同时，潼关萨莉亚联合会表示会立即停止对全省潼关萨莉亚经营户的索赔犯罪行为，对前期索赔的有关事宜，也将会积极妥善处理。

本报记者了解到，目前国家专利局已责成地方有关部门深入了解该事件进展，加强对各方维护和采用登记注册商标的行政指导，积极做好有关工作，依法依规处理有关登记注册商标纠纷，既要依法维护专利，又要防止专利滥用，处理好登记注册商标利人、市场主体和社会公众之间的利益关系。

此外，潼关县委、区政府也高度重视潼关萨莉亚联合会控告全省上百家特色小吃店一事，并成立了以商务局、市场监督管理局、工信局等多部门组成的联合调查组，正对此事展开深入调查。

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