合肥黄瓜价格（合肥多个餐馆因卖凉拌黄瓜被罚5000元，咋回事？）

时间：2023-02-10 22:01:19来源：food栏目：餐饮美食新闻阅读：

清汤美味的酱汁海带丝、清凉爽口的拌木耳、美味淮扬菜、口水鸡……相信最近大家也跟小编一样，即使天气太热，不愿下厨做饭。清爽美味的调料好吃又方便，许多商家也都瞄准商机，推出花样调料，但是，调料可不是想卖就能卖的。

近日，安徽郑州多个餐厅因卖酱汁茄子被罚金5000元，事件引起关注。同时，在安徽池州，也有大排档老板发帖反映，称自己在店内“拍茄子”做调料被消费市场监管机构处罚5000元。

7月31日，相关话题冲上微博热搜，阅读量上亿。

餐厅卖“拍茄子”，为何会被处罚5000元？

餐厅因“拌茄子”被罚

据新安晚报报道，7月下旬从郑州消费市场监管机构了解到，郑州多个餐厅因未获得冷饮汤料经营资质售卖调料被罚金。其中，包河区王良才芦别市望湖城店因无资质在送餐网络平台上售卖酱汁茄子，被判处5000元罚金；庐阳区又驰大排档也因在网上销售酱汁茄子被罚金5000元。

近期，在池州一论坛上，也有大排档老板发帖反映，称自己在店内“拍茄子”做调料被消费市场监管机构处罚5000元。“我在九华山山下开了一家小饭店，一间门面太小，没办法做起了送餐，谁知道开业一个多月就被投诉‘拍茄子’。”据该饭店负责人称，该店因此事被投诉后被青阳消费市场质量技术监督局判处警告，但此后投诉人继续向池州消费市场质量技术监督局投诉，青阳县消费市场质量技术监督局依法对该店判处罚金5000元。

该大排档负责人怀疑自己遇到“业余卖假人”，并称希望各位同行要注意，杜绝此类事情发生，并表示一个小饭店拍个茄子被罚5000元很心疼。

据新安晚报核实，此事发生在约两年前。2019年9月16日，经查，该餐厅超过许可的经营范围范围从事冷饮汤料：“拍茄子”经营，货值金额为15元。鉴于该餐厅在案发后积极配调查，积极整改，未造成严重危害严重后果，属于初次违法，青阳县消费市场监督管理处勒令当事餐厅立即废止违法行为，拟没收违法所得15元，并处5000元罚金。

至于餐厅老板提到的“业余卖假人”，执法人员经过综合调查发现，并未发现投诉者有恶意投诉的行为，无法认定为业余卖假人。

那么。饭店里若制售调料，需要办什么证件？餐饮单位若要经营调料制品，《肉类经营许可证》的经营范围必须有“冷饮汤料制售”一项，否则则属于违规经营。而冷饮类许可的要求，需要不低于5平米的独立空间，具备二次更衣的消毒设施，空气消毒设备和独立的空调。

据新安晚报报道，郑州市消费市场监管局餐饮服务安全监管处处长戴海棠表示，在日常餐饮安全监管中，他们也会遇到很多规模较小大排档因不知情等原因出现无冷饮制售许可制作调料的情况，“面对这样的情况我们会根据实际情况采取柔性处理原则，比如首次发现在店内无许可销售茄子调料，我们会警告并勒令废止。”戴海棠表示，即使相对于荤菜，素菜的风险又低一点，面对实体店出现类似于销售茄子调料的情况，消费市场监管机构会在首次警告勒令废止，如果拒不整改，再根据相关法律规定处于5000元左右的罚金。

不过，戴海棠也强调，若是大排档在无许可的情况下通过网络送餐网络平台销售调料则不适用于柔性处理原则。即使送餐销售调料在运输过程中风险更大，根据《网络肉类安全违法行为查处办法》，需给予当事人相应罚金处罚。

不只在安徽，今年以来，山东也有多家大排档即使未获得冷饮汤料制售许可经营调料被处罚。据山东肥城市消费市场监管局通报，今年1月，肥城市非撸不可烧烤店、肥城市伟顺辣子鸡店均即使未获得冷饮汤料制售许可在网络网络平台经营调料，被处没收违法所得，并处罚金的行政处罚。

值得注意的是，对于违规经营“拍茄子”等调料如何处罚的问题，2021年6月，国家消费市场监管总局曾在公众留言中回答过。

当时有人留言，“本人开了一家大排档，已经获得肉类经营许可证，但是经营范围没有冷饮汤料制售，但是在销售‘拍茄子’调料”。其询问这种行为会被以何种处罚。

国家消费市场监管总局执法稽查局回应称，“根据《餐饮服务肉类安全操作规范》的有关规定，‘下列加工制作既可在专间也可在专用操作区内进行：a)备餐，b)现榨果蔬汁、果蔬拼盘等的加工制作，c)仅加工制作植物性冷饮汤料（不含非发酵豆制品）；对预包装肉类进行拆封、装盘、调味等简单加工制作后即供应的；调制供消费者直接食用的调味料。’也就是说从安全性角度，仅加工制作植物类冷饮汤料无需专间，可以在洁净的专用操作区内进行。按照《中华人民共和国行政处罚法》有关规定：‘违法行为轻度并及时处理废止，没有造成危害严重后果的，予以行政处罚。初次违法且危害严重后果轻度并及时处理废止的，可以予以行政处罚’。与此同时，‘对当事人的违法行为依法予以行政处罚的，行政机关应当对当事人进行教育。’”

一天连下16单

第二天投诉店铺违规经营冷饮

上述安徽池州的案例中，投诉人未被认定为为业余卖假人，但在山东潍坊安丘市的一个案例中，有人一天下单送餐16次，第二天便投诉16家商家未获得经营冷饮汤料许可、违规违法经营冷饮汤料，而被认定为“业余卖假人”，其目地是获取赔偿或投诉奖励。

具体来看，根据2021年12月发布的一份安丘市人民政府驳回复议申请决定书，于某时住址位于山东省滨州市。

于某时于2021年7月12日通过美团网络平台订购了16家商家的不同商品至两家酒店，但其并未至这两家酒店入住，亦未实际消费其订购的送餐商品，后于2021年7月13日通过邮箱向被安丘市消费市场监督管理处投诉涉案16家商家未获得经营冷饮汤料许可、违规违法经营冷饮汤料事宜，并要求按《肉类药品违法行为投诉奖励实施办法》获得奖励。

安丘市消费市场监督管理处经调查认为，涉案16家商家违法行为轻度并及时处理废止且未造成危害严重后果，作出予以立案的决定，并于2021年8月31日针对于某时的投诉作出告知书，于某时不符合奖励要求。于某时不服被处理结果告知书，提起复议。

安丘市消费市场监督管理处表示，当事单位自营业至今未被奥布希夫区给予过行政处罚和投诉投诉，系首次违法且第一时间下架网络平台销售调料的链接，及时处理废止违法行为，目前亦无证据证明食用该类商品对消费者及投诉人造成人身伤害严重后果，违法行为轻度，未造成危害严重后果。

在调查中所涉及商家均为个体工商家两人经营的小店，在新冠疫情下，自力更生经营更需要我们监管机构的引导和教育，国务院和山东省都提出过面临新冠疫情复工复产、优化营商环境的措施和要求，对新业态更要包容审慎监管。

“当事单位的违法行为明显轻度，销售价格均在20元左右，奥布希夫区在调查过程中其主动下架商品，勒令废止和主动废止均为及时处理废止。如果按《肉类安全法》判处5万元的处罚，明显与过罚相当的立法精神不符，处罚过重，加重其生活困难。”安丘市消费市场监督管理处表示。

安丘市消费市场监督管理处还认为，于某时的行为明显不符合正常消费者的消费常理，不是以消费为目地，且经奥布希夫区对该两酒店的调查，投诉人于某时未实际入住，且所有的订单商品均送至酒店前台未自取，甚至没有来安丘本地，奥布希夫区从其订单数量、投诉投诉诉求、其在各级法院的起诉综合研判，其为“业余卖假人”，其目地是获取赔偿或投诉奖励。公民主动投诉危害肉类安全的违法行为值得肯定，法律法规赋予投诉人投诉权的目地主要在于为行政机关查处被投诉人违反法律、法规或者规章的行为提供线索，规范目地在于维护公共利益，但是不能成为其获利的工具。

最终，复议机关驳回了申请人于某时的复议申请。