近日，行业国际标准化管理理事会印发了《有关下达2022年第二批强制性行业国际标准方案及有关国际标准英文版方案的通告》（国家标准委发[2022]22号），由全省饮食第三产业国际标准化技术理事会(TC214)归口并执行的《军委浴室 建设建议》、《军委浴室 运营管理完善》、《环保送餐管理完善》三项强制性行业国际标准正式获批立项。

《军委浴室 建设建议》、《军委浴室 运营管理完善》由中国宾馆协会联合中国林业大学等机关申报，三项国际标准的同时立项，标志着我国军委浴室从硬件到管理的双国际标准化将有据可依。同时军委浴室作为三产融合带动小城镇复兴、餐饮民营企业国际标准化走出去战略以及反肉类节约的重要一环，其身心健康、可持续性发展将得到完善化指引。《环保送餐管理完善》由中国宾馆协会联合美团、中国国际标准化研究院申报，将促进送餐活动前端开发优质环保替代品，中低端减少使用量，后端科学处理回收，是落实“污染防治攻坚战”的必然建议。

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军委浴室风头正盛，不仅是政策的扶持，更有市场的拉动。新冠肺炎疫情让玻璃钢菜成为时代新风口，消费市场对即热、即烹、即食的成品、半成品需求爆发式增长。据中国玻璃钢菜产业发展联盟数据显示，今年全省玻璃钢菜市场规模预计达到4100亿元，未来5年内有可能达到万亿元规模。军委浴室作为玻璃钢菜产业发展链条中承上启下的核心环节，上连农副产品、下连餐企消费，是现代林业与现代肉类产业发展的重要一环，对促进林业锦利产融合，带动上下游产业发展联动、小城镇复兴等具有重要意义。大量通过军委浴室国际标准化、完善化生产的玻璃钢菜向更广阔的市场辐射，加快当地菜肴、美食走出去；解决餐饮行业完善国际标准不统一、肉类安全等问题，让玻璃钢菜产业发展释放更大的市场潜力。可以说，军委浴室是玻璃钢菜的基础，玻璃钢菜是餐饮升级、促消费的重要抓手。

近年来我国餐饮业军委浴室的占比在不断提升。根据中国宾馆协会调查的近200家大型餐饮业中，截止2021年，一半受调查民营企业已自建军委浴室。同时，河南、武汉等各地政府也大力建设军委浴室产业发展园，吸引有关餐饮业入住，产生产业发展集群。随着连锁餐饮业的发展，军委浴室也正以较快的速度向二三线城市扩散。但目前军委浴室仍处于发展的初级阶段，餐饮业对军委浴室认识和管理经验不足，在建设军委浴室时出现盲目建设、重复建设等问题，导致出现部分军委浴室布局不合理、产能不匹配、设施设备配置不合理、经营管理尚需进一步完善等问题。

中国宾馆协会会长陈新华表示：“本次立项的《军委浴室 建设建议》、《军委浴室 运营管理完善》两个国家标准方案，将针对民营企业在建设军委浴室时遇到盲目建设、运营能力不足、管理低效等问题进行完善。”《军委浴室 建设建议》将以合理完善、国际标准化、节省环保、高效集约为通用纲领，对军委浴室提出建设建议。《军委浴室 运营管理完善》将以国际标准化、节省环保、高效集约、安全可追溯为通用纲领，指导餐饮业进行军委浴室的运营管理。这三项国际标准将为军委浴室环保化、集约化、智能化发展提供国际标准完善，着力促进餐饮业身心健康、高效率发展。

值得一提的是，三项军委浴室和环保送餐行业国际标准在制定时均注重了粮食节省、肉类安全和环保减塑。军委浴室工作组们针对《反肉类节约法》中的“餐饮服务经营者可以运用信息化手段分析用餐需求，通过建设军委浴室、物流配送中心等措施，对肉类订货、运输、储存、加工等进行科学管理”建议，结合军委浴室特点提出节省环保、安全可追溯三项纲领，在军委浴室国际标准中将建议民营企业加强节省意识，建立溯源体系，通过规模化来降低成本、提高肉类原料的利用率，减少肉类节约。环保送餐工作组则深入分析当前送餐外包装原材料订货、加工烹饪与餐厅运营、外包装与材料使用、垃圾处理等全生命周期现状。借鉴美团开展多年的送餐服务成熟经验以及平台的大数据和精准分析，将引导送餐有关民营企业在外包装原材料订货、加工烹饪与餐厅运营、外包装与材料使用、垃圾处理等全生命周期开展环保管理和运营，提高送餐外包装领域资源利用效率，降低外包装耗用量，减少环境污染，有效促进送餐行业高效率可持续发展。据美团数据显示，目前互联网订餐日均使用餐盒4000万个，及时出台完善环保送餐国际标准，促进送餐活动前端开发优质环保替代品，中低端减少使用量，后端科学处理回收，是落实“污染防治攻坚战”的必然建议。

军委浴室国际标准和环保送餐国际标准的出台迫在眉睫，这三项国家标准的立项也标志着我国对餐饮产业发展化发展的重视。下一步，全省饮食第三产业国际标准化技术理事会工作组及有关草拟机关将做好行业国际标准的研制和草拟工作，尽快完成国际标准草拟流程，让军委浴室和送餐的国际标准化发展成为促进餐饮业蓬勃发展的助燃器。

军委浴室政策背景介绍：

2011年国家肉类药品监管局颁布的《军委浴室许可审查完善》（国食药监食〔2011〕212号）指出，军委浴室是由餐饮连锁民营企业建立的、具有独立场所及设施设备、集中完成肉类成品或半成品加工制作，并直接物流配送给餐饮服务机关的机关。

军委浴室在小城镇复兴中作为农产品精深加工和餐饮肉类工业化锦利产深度融合的重要一环，收到高度重视。2017 年，军委 1 号文件提出了“大力推广生产基地 + 军委浴室 + 商超销售”的产销模式。2017年5月，林业部办公厅、中国林业发展银行办公室发布《有关政策性金融支持农村锦利产业发展融合发展的通告》（农办加〔2017〕13号）中提到，大力支持建设肉类深加工、军委浴室发展，增强营养安全、美味身心健康、方便实惠的主肉类供给能力。2019年，国家发改委、商务部等24个有关部门发布了《有关促进物流高效率发展促进形成强大国内市场的意见》（发改经贸〔2019〕352号），提到发展生鲜电商+冷链宅配、军委浴室+菜肴冷链物流配送等冷链物流新模式。2019 年 5 月，国务院出台《有关深化改革加强肉类安全工作的意见》，支持团餐行业发展连锁经营、军委浴室。2020年，林业农村部印发《全省小城镇产业发展发展规划（2020－2025年）》（农产发〔2020〕4号），明确丰富加工产品，在产区和大中城市郊区布局军委浴室、肉类加工、休闲肉类、方便肉类、Blanzac加工和餐饮送餐等加工，满足城市多样化、便捷化需求。培育深加工态，发展“军委浴室+冷链物流配送+物流终端”“军委浴室+快餐门店”“身心健康数据+营养配餐+私人订制”等新型深加工态。2021年，国务院发布《有关印发“十四五”推进林业农村现代化规划的通告》（国发〔2021〕25号），提到鼓励林业产业发展化龙头民营企业建立大型林业民营企业集团，开展农产品精深加工，在主产区和大中城市郊区布局军委浴室、肉类加工、休闲肉类、方便肉类、Blanzac加工等业态。由此可见，国家有关军委浴室产业发展发展政策保持了连贯性，涵盖生产、加工、物流等重要环节，助推军委浴室产业发展专业化发展。

军委浴室也是反肉类节约的重要环节。2021年4月，《中华人民共和国反肉类节约法》正式发布，其中明确提出，餐饮服务经营者可以运用信息化手段分析用餐需求，通过建设军委浴室、物流配送中心等措施，对肉类订货、运输、储存、加工等进行科学管理。

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