张掖市甘州区市场监管局三措并举打好网络订餐监管“组合拳”

　　张掖市甘州区市场监管局着眼规范网络订餐经营行为，聚焦网络订餐第三方平台和入网餐饮单位存在的突出问题，坚持源头严防、过程严管、风险严控，在责任落实上层层加压，在治理措施上步步跟进，“三措并举”打出网络订餐食品安全监管“组合拳”，全力推动网络订餐服务健康发展。

　　行政约谈念好“紧箍咒”，把脉会诊强责任。突出抓好网络订餐第三方平台这个核心关键，通过学法规、听讲解、作通报、谈责任、签承诺、作表态等多种形式，持续压紧靠实网络订餐第三方平台主体责任。今年，先后组织“美团外卖”“饿了么”“必胜客”“肯德基”等全区10余家网络餐饮服务第三方平台和自建网站负责人，召开食品安全行政约谈会2场次，传达学习上级部门工作部署要求，认真宣传讲解《食品安全法》《网络餐饮服务食品安全监督管理办法》等法律法规，通报网络订餐监测数据，分析解决全区网络餐饮服务相关环节突出问题，逐户签订《网络餐饮服务第三方平台食品安全主体责任承诺书》，部分单位负责人进行表态发言。一系列工作措施，扣紧了网络订餐第三方平台“责任链”，绷紧了食品安全“思想弦”。

　　以网管网开启“千里眼”，智慧监管提效能。突破线下食品监管的传统方式，积极探索推行网络餐饮食品安全“以网管网”社会共治新模式。一方面，依托“美团”“饿了么”等网络订餐第三方平台，将全区入网餐饮服务提供者的名称、地址、从业资质、经营餐品、食品安全量化分级信息、顾客评价信息等内容进行网上公示，引导消费者选择食品安全系数更高的入网餐饮店，以此促进网络餐饮单位不断加强食品安全管理，提升优质服务。另一方面，依托网络订餐监管大数据抓取分析系统，通过大数据采集和图片识别技术，自动采集、保存和识别网络订餐平台所有目标商户的经营信息，精准、快速、持续地识别出入网餐饮单位缺证、假证、证照超期、一证多用、超范围经营等违规行为，大大提高了监管效率和线下治理精准度。同时，同步推进实施“互联网+明厨亮灶”智慧监管，全区已有620多家餐饮单位接入“陇上食安”智慧监管平台，通过亮证、亮照、亮后厨、亮评价等一系列措施，将食品安全“亮”出来。

　　线下整治织密“安全网”，双线联动促规范。针对网络订餐市场不断扩容、入网餐饮单位数量不断增加、食品安全风险逐步扩大等情况，从今年4月起，积极组织开展为期6个月的网络订餐食品安全专项整治行动，制定下发实施方案，明确目标任务、整治时间、整治内容和工作要求，吹响网络订餐专项整治“集结号”。9个监管片区坚持严字当头、实字托底，调配精干力量，采取“线上”清查和“线下”检查相结合的方式，打响网络订餐专项整治“攻坚战”，全面净化网络订餐经营环境。一方面，加大网络订餐第三方平台突出问题整治，督促第三方平台提供者和自建网站及时整改网络订餐监管系统抓取的违规问题，对备案、审查登记、信息公示、抽查和监测、配送过程管理等情况认真开展自查自纠，落实“陇上食安”外卖封签和“零接触”配送。另一方面，加大入网餐饮服务单位突出问题整治，从严落实食品安全主体责任，引导依法诚信经营，规范制售过程，确保网售食品与实体店食品质量安全一致。至目前，出动执法人员200多人次，检查网络订餐第三方平台及自建网站10余家次、入网餐饮服务提供者1200多家次，通知整改违规店铺598家，网络食品经营行为得到进一步规范。