西安地产新政：非本市户籍买房需满5年个税或社保 专家：新政缘于西安房价涨幅过快

 中国经济周刊-经济网讯（记者周琦）6月20日，西安市促进房地产市场平稳健康发展协调领导小组发布购房新政。

新政称，自6月20日起，从西安市外迁入户籍的居民家庭（退伍转业、家属随军落户的除外）在西安市住房限购区域范围内购买商品住房或二手住房的，应落户满1年，或在西安市连续缴纳12个月的社会保险（或个人所得税）；非西安市户籍居民家庭在西安市住房限购区域范围内无住房且能够提供5年以上（含5年）个人所得税或社会保险证明的，方可购买1套商品住房或二手住房；将西安市临潼区纳入住房限购范围，严格执行西安市住房限购政策。

易居研究院智库中心研究总监严跃进认为，此次西安出台房地产管控政策，很重要的原因在于，全国70城房价指数排行中，西安新建商品住宅价格指数环比增幅连续6个月排名第一，属于房价过快上涨的城市，也是亟需进行房价稳定的城市。“政策出台非常及时，符合预期，也有助于进一步促进西安房地产市场的稳定。”

西安新政第一条：自6月20日起，从西安市外迁入户籍的居民家庭（退伍转业、家属随军落户的除外）在西安市住房限购区域范围内购买商品住房或二手住房的，应落户满1年，或在西安市连续缴纳12个月的社会保险（或个人所得税）。

严跃进认为，对于当前落户到西安的购房者需要满足限购的条件，即当前政策正在管控“一落户就炒房”的现象，可以防范通过落户来炒房的现象出现。“类似政策过去在别的城市也有，比如杭州，过去部分人通过落户杭州郊区进而到杭州市区购房，当时也有管控。所以西安此次政策的核心在于，户籍政策会继续放宽，但是也会打击部分借落户来炒房的行为。”

西安新政第二条：非西安市户籍居民家庭在西安市住房限购区域范围内无住房且能够提供5年以上（含5年）个人所得税或社会保险证明的，方可购买1套商品住房或二手住房。

严跃进认为，对于无户籍的人员，在西安限购区域需要满足5年社保的条件，可以认为是非常严厉的。“实际上，现在需要交纳5年社保要求的主要是北京上海等大城市，西安此次调控，对于一些外来人口的购房行为进行了管控。”

西安新政第三条：将西安市临潼区纳入住房限购范围，严格执行西安市住房限购政策。

严跃进认为，西安临潼为秦始皇兵马俑的所在地，这两年最大的变化就是修建地铁，地铁沿线项目确实有炒作的现象。“对于临潼区进行管控，很大程度上也体现了西安市场稳定房价的导向。”

严跃进说，从西安此次政策管控来看，实际上说明了近期房价炒作和过快上涨的3个原因，包括借落户政策炒房、部分外来人口炒房、部分郊区市场炒房。“此次西安政策管控较为及时。此前西安也出台了管控房屋交易秩序的政策，应该说此类政策组合拳的施展，有助于促进西安房地产市场的稳定和发展。”