法制日报聚焦“教师管教权”：戒尺还老师，管教有理惩戒有度

“现行立法中，都没有对惩戒的范围和手段作出详细规定，教师法又明确规定教师不能体罚或变相体罚学生，而‘惩戒’和‘变相体罚’界限又十分模糊，所以执行起来很难。”唐山市某中学教务处教师李培政说，没有明确细则明确，出于现实考虑，教师们只能继续“明哲保身”。

今年6月11日，北京市教委分别发布新时代北京市幼儿园、中小学及高校教师职业行为“十项准则”等文件，其中明确提出，幼儿园、中小学教师有体罚幼儿等11项行为或将被开除。

“这边立法教师管教权，却没有细则；那边又有行政规定，体罚学生会被开除。整体来说，如果惩戒学生，目前的法律法规显然不利于老师。”陈燕坦言。

立法：定范围定形式

李超的家里有一把古董戒尺，是当年祖辈督导父辈学习留下的。“孩子犯错不处罚是不行的，纵容只能让他们变成‘熊孩子’‘小霸王’。”李超说。

2018年3月，四川省达州市大竹县第二小学“戒尺进入课堂”仪式正式启动，全校36个班级每个班都配备了一把印有《弟子规》的“戒尺”，如果学生的行为和表现违反了校纪班规或老师所作的其他规定，老师就可以动用戒尺对学生实施轻微惩戒，以达到让学生认识错误、改良习惯、心存敬畏、勤学上进的目的。

这一让“戒尺回归课堂”的行为引起了社会广泛关注，也得到几乎一致的肯定。肯定的关键就在于学校明确了教师使用戒尺的细则，对什么时候、如何使用戒尺、力度和惩戒部位等，学校和班级都有细化规定。

按照学校规定，如果学生上课不认真听讲、不遵守课堂纪律、作业马虎或不完成作业、目无师长、品行不端等，可以施以戒尺，但数量不超过两下，只能惩戒手掌，在惩戒之前老师要先在自己手掌上试两下，感受力度，宗旨即为“高高举起，轻轻落下”。同时，事后老师还要找时间和接受惩戒的同学进行交流，做心理疏通。